各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦：
為切實加強全國兩會期間安全生產(chǎn)和消防安全生產(chǎn)工作，堅決預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，確保全市養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)市安委辦《關(guān)于切實做好全國兩會期間安全生產(chǎn)和消防安全工作的通知》相關(guān)要求，提高政治站位，強化責任擔當，確保安全生產(chǎn)工作落到實處，為中華人民共和國成立70周年和全面建成小康社會沖刺年保駕護航。經(jīng)研究，決定在兩會期間，對全市各養(yǎng)老機構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）安全工作進行檢查督查，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
3月5日至3月15日，不定時進行全面督查。
二、檢查對象
全市民政系統(tǒng)服務(wù)機構(gòu)（對象），重點是公辦養(yǎng)老機構(gòu)、民辦養(yǎng)老機構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”和分散供養(yǎng)五保、“三無”對象供養(yǎng)情況。
三、檢查內(nèi)容
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對照養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定。檢查內(nèi)容包括：各養(yǎng)老機構(gòu)日常管理、飲食衛(wèi)生、消防設(shè)施、疏散通道、電器設(shè)備等；分散供養(yǎng)“三無”、五保對象生活安排、包扶責任落實情況；突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案制定完善情況和值守應(yīng)急情況等。
四、檢查方式方法
以新《安全生產(chǎn)法》為指導，按照《安全生產(chǎn)行業(yè)標準管理規(guī)定》《民政局安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，結(jié)合年前安全大檢查問題清單回頭看，重點采取自查自糾、屬地指導、督查整改的方式。
1.單位自查自糾：各單位要充分履行安全生產(chǎn)的主體責任，統(tǒng)一部署，發(fā)動職工，深入開展自下而上多層次、多頻次的全面排查，把所有不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和漏洞等不安全因素查找出來，堅決整改掉，并通過加大投入、建章立制、教育培訓等途徑，防止類似情況再次發(fā)生。
2.屬地檢查整改：充分利用各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦屬地管理的優(yōu)勢，積極組織開展兩會期間安全生產(chǎn)隱患排查、指導督查，特別是對易發(fā)難改的頑癥痼疾、容易忽視的盲區(qū)死角、習以為常的不良習慣要下決心徹底予以排查整改，做到檢查全覆蓋。
3.系統(tǒng)檢查督查：在各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自查整改的基礎(chǔ)上，由市民政局牽頭，分管領(lǐng)導帶隊，抽調(diào)人員組成督察組，分片對全市養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)工作進行全面檢查督查，并對安全隱患整改情況進行通報。
五、相關(guān)要求
（一）提高政治站位，切實加強兩會期間安全生產(chǎn)工作和消防安全工作的領(lǐng)導。
全國兩會是全國人民政治生活中的一件大事，也是各類矛盾和事故的易發(fā)期。養(yǎng)老機構(gòu)主要負責人要牢固樹立安全生產(chǎn)第一責任人的主人翁意識，建立健全安全生產(chǎn)骨干網(wǎng)絡(luò)，切實做到“我的安全我負責，他人安全我有責，單位安全我盡責”，全面落實省委常務(wù)副省長樊金龍3月1日在“省安全工作會議”上的指示要求，提高政治站位、樹立底線思維，在“五個下功夫”上落實主體責任。對照市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求，將安全生產(chǎn)工作作為事關(guān)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定、事關(guān)社會安全穩(wěn)定的大事，加強組織領(lǐng)導，狠抓末端落實。兩會期間各民政助理要親自抓，把安全生產(chǎn)服務(wù)工作措施、安全管理責任落實到養(yǎng)老機構(gòu)的每個崗位和每個人員，確保兩會期間安全生產(chǎn)正常有序。
（二）突出工作重點防患于未然，切實做好安全生產(chǎn)工作和消防安全工作。
安全工作始終在路上，每天都是新起點。要對養(yǎng)老機構(gòu)的職工、五保老人開展多種形式的安全生產(chǎn)教育，增強自我防范與保護的意識與能力。安全生產(chǎn)要突出所屬人員的思想安全，把握安全生產(chǎn)工作的重點，把防火、防爆、防煤氣、防食物中毒作為安全工作的重點抓好抓實。要結(jié)合實際，突出本單位重點，加大養(yǎng)老機構(gòu)及居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）改造提升的力度，在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上下功夫。
（三）加強兩會期間的值班工作，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度。
要嚴格各類值班制度。堅持機構(gòu)領(lǐng)導干部帶班、值班制度，帶班領(lǐng)導要全面檢查當日值班情況，完善各項臺賬資料，及時妥善處置緊急重大情況。值班人員要堅守崗位，認真履職，嚴格交接班。要確保通訊信息暢通，嚴格報告制度，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要迅速報告并組織力量妥善處置，最大限度地控制和減少事故損失。
（四）加強各類預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急處置能力。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政辦、督查各養(yǎng)老機構(gòu)，進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是要加強消防滅火演練、重點部位處突、社會輿情導向等防控。落實兩會期間安全風險防范的有關(guān)措施，做到一旦發(fā)生安全事故能夠快速、科學、有效處置。經(jīng)常對機構(gòu)老年人、職工等進行安全常識宣傳教育，增強所屬人員的安全意識、安全知識和安全技能，提高應(yīng)急處置能力。
如皋市民政局
2019年3月5日
