一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞“依法行政、依法治教、依法治?！蹦繕?biāo)任務(wù)，開(kāi)展普法宣傳教育工作，培育師生法治理念和法治信仰，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“高質(zhì)量教育縣域樣板、長(zhǎng)三角北翼教育名城”提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。
二、總體要求
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政、依法辦事能力；推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，把各項(xiàng)工作全面納入法治軌道；推進(jìn)依法治校，構(gòu)建學(xué)校依法治理體系，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督，大力提升學(xué)校依法治理的能力和水平；強(qiáng)化法治宣傳教育工作，積極營(yíng)造干部依法行政、教師依法執(zhí)教、學(xué)生遵紀(jì)守法的良好氛圍。
三、工作要點(diǎn)
1．制定如皋教育“八五”普法工作規(guī)劃，抓好“八五”普法開(kāi)局工作。
2．加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)法治建設(shè)的工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治教、依法治校中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3．落實(shí)重大行政決策程序，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論程序等行政決策機(jī)制，確保過(guò)程公開(kāi)、程序正當(dāng)、決策科學(xué)。
4．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，規(guī)范和監(jiān)督在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等方面的用權(quán)行為。嚴(yán)格落實(shí)教育局黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議事流程。
5．規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法治審核制度。
6．創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)流程，提升教育行政窗口服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)高效、陽(yáng)光公開(kāi)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
7．完善學(xué)校管理規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則，完善校內(nèi)重大事項(xiàng)集體決策規(guī)則，嚴(yán)格校長(zhǎng)辦公會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和決策程序，學(xué)校依法依規(guī)招生，規(guī)范學(xué)籍管理，實(shí)施陽(yáng)光辦學(xué)。
8．落實(shí)《如皋市非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，做好審批登記和監(jiān)督管理。建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推行“雙隨機(jī)”抽查，加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度，發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單。
9．發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，按照“事前防范、事中監(jiān)管、事后治理”的原則，引導(dǎo)法律顧問(wèn)全程參與行政事務(wù)處理。
10．落實(shí)教育局黨組中心組集中學(xué)法制度，全年黨組中心組學(xué)法安排不少于2次。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，“雉水在線”平臺(tái)法治學(xué)習(xí)不少于10學(xué)時(shí)（公務(wù)員不少于40學(xué)時(shí)）。
11．組織普法講師團(tuán)開(kāi)展法治講座、論壇等活動(dòng)，全年不少于2次。
12．學(xué)校管理制度匯編成冊(cè)，做到教職工人手一冊(cè)，每月組織教職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和學(xué)校管理制度至少一次，落實(shí)教師知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
13．落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，制定和完善校規(guī)校紀(jì)，提交家長(zhǎng)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論修訂后，報(bào)教育局備案。
14．發(fā)揮教職工代表大會(huì)作為教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督主渠道的作用，全年至少召開(kāi)1次教代會(huì)。
15．建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度，家長(zhǎng)委員會(huì)參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭、社區(qū)溝通合作，每學(xué)期參與和監(jiān)督學(xué)校管理不少于2次。
16．貫徹《青少年法治教育大綱》，加強(qiáng)青少年法治教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段，全面提高學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)。
17．加強(qiáng)法治宣傳教育，重點(diǎn)宣傳未成年人保護(hù)、道路交通、食品衛(wèi)生、預(yù)防犯罪、毒品預(yù)防、反邪教、網(wǎng)絡(luò)文明、校園安全等方面的法律法規(guī)，切實(shí)提高學(xué)生守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。全年舉辦法治講座、論壇等不少于2次，組織有影響的“法律六進(jìn)”活動(dòng)不少于4次。
18．突出憲法的學(xué)習(xí)宣傳，把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，扎實(shí)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)憲法宣傳日宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大師生的憲法精神和憲法意識(shí)。
19．加大民法典的學(xué)習(xí)宣傳力度，重點(diǎn)宣傳民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧等，推動(dòng)師生和家長(zhǎng)把握民法典的具體內(nèi)容和核心要義。
20．深入宣傳與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
21．充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的作用，邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)到學(xué)校開(kāi)展法治報(bào)告或?qū)ｎ}講座，建立和完善治理校園欺凌規(guī)章制度，明確救助和處置方案，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。
22．做好未成年人的保護(hù)工作，開(kāi)展促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)專題教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生生命教育、心理健康教育、預(yù)防性侵害教育、預(yù)防未成年人違法犯罪教育和教師法治教育，筑牢未成年人健康成長(zhǎng)安全屏障。
23．嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)等情況，立即向教育局和公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
24．建立涉訴報(bào)告制度，學(xué)校收到應(yīng)訴通知書(shū)、起訴書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)的，5個(gè)工作日內(nèi)向教育局報(bào)告。
25．法治建設(shè)工作納入《市直學(xué)校和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心教育工作綜合考核方案》（皋教發(fā)〔2020〕2號(hào)）考核，共計(jì)1.5分，具體內(nèi)容和分值如下：
（1）落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皋教工委〔2018〕5號(hào)），學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和決策程序正常運(yùn)行，得0.5分。
（2）學(xué)校管理制度教職工人手一冊(cè)，得0.2分。
（3）學(xué)校按月組織教職工集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)和管理制度，得0.2分。
（4）學(xué)校管理按制度規(guī)范運(yùn)行，得0.2分；未按制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一例扣0.1分，扣完為止。
（5）正常開(kāi)展法治宣傳教育，市直學(xué)校和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心每月報(bào)送法治新聞或信息至少1篇，全年在如皋市級(jí)及以上網(wǎng)站錄用2篇及以上，得0.1分；按時(shí)完成市級(jí)法治宣傳考核任務(wù)和其他交辦的法治宣傳工作，得0.1分。
（6）開(kāi)展促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)專題教育系列活動(dòng)，按要求報(bào)送相關(guān)材料，得0.2分。
26．法治建設(shè)考核設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)加分項(xiàng)目，加分可重復(fù)，最高不超過(guò)法治建設(shè)考核項(xiàng)目的滿分，具體項(xiàng)目和分值如下：
（1）學(xué)校法治建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家、省、南通以會(huì)議或文件總結(jié)推廣的，分別加0.6分、0.4分、0.2分。
（2）學(xué)校為國(guó)家、省、南通召開(kāi)法治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供現(xiàn)場(chǎng)的分別加0.6分、0.4分、0.2分。
（3）學(xué)校法治建設(shè)工作成效在國(guó)家、省、南通政法工作簡(jiǎn)報(bào)上錄用的，分別加0.6分、0.4分、0.2分。
如皋市教育局
2021年2月26日
