目 錄

1  總則

1. 1 編制目的

1. 2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2  應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 局防臺防汛指揮部

2.2 局防臺防汛指揮部成員單位

3  應(yīng)急響應(yīng)

   3.1 響應(yīng)級別與啟動條件

   3.2 啟動應(yīng)急響應(yīng)及行動

   3.3 應(yīng)急結(jié)束

4  后期處置

4.1 善后處置工作

4.2 搶險物料補(bǔ)充

4.3 抗災(zāi)工作評估

5  應(yīng)急保障

5.1 隊伍保障

5.2 通信保障

5.3 物資保障

5.4 經(jīng)費(fèi)保障

5.5 監(jiān)督檢查

6  附則

6.1 預(yù)案管理

6.2 預(yù)案實施時間

7 名詞術(shù)語

1  總則

1.1  編制目的

建立健全防御臺風(fēng)暴雨應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高臺風(fēng)暴雨災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減少臺風(fēng)暴雨期間人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《江蘇省防洪條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南通市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》《如皋市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2021修訂版）》《如皋市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2021修訂版）》等，結(jié)合我局職能，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

適用于因臺風(fēng)、暴雨引發(fā)災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置，工作重點是建筑工地險情的防范及處置，市區(qū)主次干道，橋隧，雨污水管網(wǎng)、泵站，路燈，園林綠化，供水、供氣，直管公房，人防等設(shè)施的應(yīng)急處置，以及臺風(fēng)期間預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)、報道、事后處理等工作。

1.4  工作原則

1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對臺風(fēng)、暴雨及其影響的監(jiān)測與預(yù)警，及時采取防御措施，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。

1.4.2 快速反應(yīng)，加強(qiáng)聯(lián)動。發(fā)生臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害時，局各科室各下屬單位應(yīng)迅速響應(yīng)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，及時溝通協(xié)作，提高快速反應(yīng)能力，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4.3加強(qiáng)宣傳，公眾參與。臺風(fēng)暴雨期間強(qiáng)化防臺防汛工作宣傳報道，讓人民群眾及時了解應(yīng)急處置動態(tài)，向人民群眾提供防臺防汛知識，提高全社會防臺防汛能力，最大程度地減少群眾生命財產(chǎn)損失。

2  應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1  局防臺防汛指揮部

為協(xié)調(diào)統(tǒng)一局系統(tǒng)防臺防汛各項工作，設(shè)立局防臺防汛指揮部（以下簡稱“指揮部”）。

2.1.1 局指揮部組成

局指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部的工作協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急工作。下設(shè)綜合保障組、組織協(xié)調(diào)組、預(yù)防搶險組。局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位為指揮部成員單位，成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部組成人員，因故缺席或有特殊情況時，由所在科室（直屬單位）按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

2.1.2 局指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全局的防汛防臺工作；貫徹市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）有關(guān)防臺防汛工作部署和指令；啟動局防臺防汛應(yīng)急預(yù)案和轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)等級；及時向市委市政府、市防汛防旱指揮部和上級主管部門報告有關(guān)防臺防汛工作情況，向有關(guān)部門通報突發(fā)事件情況；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開展防臺防汛工作。

2.2  局防臺防汛指揮部成員單位

2.2.1 綜合保障組

綜合保障組由局辦公室、計劃財務(wù)審計科、綠色建筑與科技設(shè)計科、法制科、建筑行業(yè)與市場管理科、工程質(zhì)量管理科、房地產(chǎn)市場管理科、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理科等組成。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)防臺防汛經(jīng)費(fèi)、物資等規(guī)劃和調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間局后勤保障；審核向社會發(fā)布的應(yīng)急工作信息。成員單位具體職責(zé)為：

1.局辦公室：負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障；根據(jù)指揮部指令通知各成員單位參加工作部署會，及時上傳下達(dá)市委、市政府指令；負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)期間局應(yīng)急值守工作，組織編排機(jī)關(guān)值班方案，統(tǒng)計局系統(tǒng)人員值守及在外參與搶險救援工作情況；負(fù)責(zé)對涉及局防臺防汛網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控；開展防臺防汛工作先進(jìn)集體、個人，先進(jìn)事跡宣傳報道；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間信息審核及發(fā)布。

2.局計劃財務(wù)審計科：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)期間局系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)匯總局系統(tǒng)受災(zāi)損失情況，組織評估經(jīng)濟(jì)損失。

3.局工程質(zhì)量管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供技術(shù)支持，組織各專業(yè)技術(shù)力量對處置防臺防汛期間各類突發(fā)事件進(jìn)行對口技術(shù)指導(dǎo)。

4.綠色建筑與科技設(shè)計科、法制科、建筑行業(yè)與市場管理科、房地產(chǎn)市場管理科、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理科：協(xié)助辦公室做好綜合保障組相關(guān)工作。

2.2.2 組織協(xié)調(diào)組

組織協(xié)調(diào)組由局城市建設(shè)科、園林綠化科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、公用事業(yè)管理科、住房保障科、抗震與人防科、安全生產(chǎn)監(jiān)管科等組成。主要職責(zé)為檢查應(yīng)急人員、物資儲備情況、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險救災(zāi)等工作。成員單位具體職責(zé)為：

1.局城市建設(shè)科：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位做好臺風(fēng)暴雨天氣期間在建市政工地安全施工作業(yè)、停工以及安排工人的臨時安置場所；負(fù)責(zé)與市水利、氣象、公安、城管等部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好防汛排澇工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系城市防汛排澇專家對積水嚴(yán)重路段進(jìn)行搶險指導(dǎo)；根據(jù)分管副總指揮要求召開對口工作應(yīng)急部署會議；聯(lián)系市政設(shè)施管理處。

2.局園林綠化科：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位做好臺風(fēng)暴雨天氣期間在建園林綠化工地安全施工作業(yè)、停工以及安排工人的臨時安置場所；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位做好臺風(fēng)暴雨天氣期間城市綠化安全隱患的排查和搶險工作；強(qiáng)化市管綠地和行道樹的安全管理；負(fù)責(zé)市管名木古樹的保護(hù)工作；聯(lián)系園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）、城市照明管理處。

3.局村鎮(zhèn)建設(shè)科：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好臺風(fēng)暴雨天氣期間農(nóng)村危房排查、群眾轉(zhuǎn)移及農(nóng)村住房建設(shè)安全施工、停工工作，保障農(nóng)村住房安全；聯(lián)系各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。

4.局公用事業(yè)管理科:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位做好污水處理廠等排澇設(shè)施檢查、搶修工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)公共事件的處理工作；負(fù)責(zé)督促局系統(tǒng)相關(guān)單位做好防臺防汛期間市區(qū)地下管線的安全施工作業(yè)，停工等工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系專家對城市供排水設(shè)施及地下管線設(shè)施險情進(jìn)行搶險指導(dǎo)；根據(jù)分管副總指揮要求召開對口工作應(yīng)急部署會議；聯(lián)系市政設(shè)施管理處、區(qū)域供水管理處、燃?xì)夤芾硖帯?/p>

5.局住房保障科：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好臺風(fēng)暴雨天氣期間城鎮(zhèn)危房排查和群眾轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)臺風(fēng)暴雨天氣期間城市直管公房的安全管理；聯(lián)系住房保障處及相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）街道。

6.局抗震與人防科：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)臺風(fēng)暴雨天氣期間全市人防設(shè)施及應(yīng)急避難場所的排澇、搶險工作。

7.局安全生產(chǎn)監(jiān)管科：牽頭負(fù)責(zé)局系統(tǒng)應(yīng)急處置安全工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)部門、單位做好臺風(fēng)暴雨天氣期間在建房建工地安全施工作業(yè)、停工以及安排工人的臨時安置場所；負(fù)責(zé)與市應(yīng)急管理局聯(lián)絡(luò)，報送安全應(yīng)急工作情況；牽頭開展災(zāi)害事故調(diào)查核實工作；聯(lián)系建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站。

2.2.3 預(yù)防搶險組

預(yù)防搶險組由市市政設(shè)施管理處、燃?xì)夤芾硖?、城市照明管理處、園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）、住房保障處（直管公房管理處）、區(qū)域供水管理處、水繪園風(fēng)景區(qū)管理處、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站等組成，主要職責(zé)為落實搶險人員、設(shè)備、物資，組織應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)市政和綠化等設(shè)施的搶險救災(zāi)。成員單位具體職責(zé)為：

1.市市政設(shè)施管理處：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)市政道路、交通設(shè)施的排澇、搶修工作，及時檢查搶修雨污水管網(wǎng)、泵站等排澇設(shè)施；對橋隧等敏感區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，及時采取臨時封閉等安全措施；組織防汛排澇應(yīng)急搶險力量，落實人員、設(shè)備，組織應(yīng)急演練，確保及時有效排除道路積水。

2.市燃?xì)夤芾硖帲?/span>負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)燃?xì)夤咀龊萌細(xì)庠O(shè)施檢查、搶修工作，確保臺風(fēng)暴雨天氣情況下供氣設(shè)施安全運(yùn)行和保障供氣。

3.市城市照明管理處：強(qiáng)化市管照明設(shè)施的安全管理；負(fù)責(zé)組織市管照明設(shè)備的檢查和搶修，對傾倒的路燈及時清理、更換。

4.市園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）：做好管轄范圍內(nèi)綠地和行道樹的安全檢查，及時采取加固措施，對傾倒的樹木及時予以清理；做好城市古樹名木的加固、保護(hù)；負(fù)責(zé)龍游河生態(tài)公園公共設(shè)施的全面檢查和搶修，做好景區(qū)園林綠化、行道樹等的安全檢查，對突發(fā)天氣引起的樹木傾倒及時清理或支撐加固。

5.市住房保障處：負(fù)責(zé)城市直管公房和直接管理的保障性住房的安全管理。

6.市區(qū)域供水管理處：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位做好供水設(shè)施檢查、搶修工作，確保臺風(fēng)暴雨天氣下供水設(shè)施安全運(yùn)行和保障供水。

7.市水繪園風(fēng)景區(qū)管理處：負(fù)責(zé)做好水繪園風(fēng)景區(qū)公共設(shè)施的全面檢查和搶修；做好景區(qū)園林綠化、行道樹等的安全檢查，對突發(fā)天氣引起的樹木傾倒及時清理或支撐加固；做好景區(qū)名木古樹的加固保護(hù)。

8.市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站：負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴雨天氣期間建筑工地安全管理，督促落實停工等措施；突出對高空構(gòu)建物、深基坑及圍墻的安全檢查，督促責(zé)任主體及時采取加固措施。

3  應(yīng)急響應(yīng)

3.1  響應(yīng)級別與啟動條件

按照市防指發(fā)布的防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)級別啟動并執(zhí)行相同的局應(yīng)急響應(yīng)級別。

3.1.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

1.市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號，即24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿江或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上8級以下，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

2.市氣象臺因臺風(fēng)而發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號，即12小時雨量將達(dá)50毫米。主要內(nèi)河水位達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲，區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)一般險情。

3.1.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1.市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，即24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿江或者陸地平均風(fēng)力達(dá)8級以上10級以下，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

2.市氣象臺因臺風(fēng)影響發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號，即6小時雨量將達(dá)100毫米。主要內(nèi)河水位達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲，區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險情。

3.1.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1.市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，即24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿江或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級以上12級以下，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

2.市氣象臺因臺風(fēng)影響而發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號，即6小時雨量將達(dá)100毫米，或小時雨量將達(dá)50毫米。主要內(nèi)河水位達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲，區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險情或小型涵閘出現(xiàn)垮塌，威脅人民生命財產(chǎn)安全。

3.1.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

1.市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，即24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

2.市氣象臺因臺風(fēng)影響而發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號，即6小時雨量將達(dá)200毫米，或小時雨量將達(dá)100毫米。主要內(nèi)河水位達(dá)到警戒水位并繼續(xù)上漲，多處區(qū)域性骨干防洪工程或區(qū)域性河道發(fā)生決口出現(xiàn)特別重大險情，大中型涵閘出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全。

3.2  啟動應(yīng)急響應(yīng)及行動

指揮部將市防指啟動防臺防汛Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級的應(yīng)急響應(yīng)指令及時通知指揮部成員并啟動相應(yīng)等級的局應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動（防臺防汛準(zhǔn)備狀態(tài)）

各副總指揮對對口工作作出防臺防汛工作部署。指揮部24小時（時間隨應(yīng)急響應(yīng)等級提高變化）收集匯總?cè)謶?yīng)急處置情況。各單位根據(jù)預(yù)案要求部署落實本單位防臺防汛工作，主要工作內(nèi)容如下：

1.綜合保障組

局辦公室：負(fù)責(zé)保障局應(yīng)急值守工作，安排局值班人員表，做好局值班人員后勤保障；統(tǒng)計全局各單位應(yīng)急搶險人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；負(fù)責(zé)對局防臺防汛網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控；負(fù)責(zé)及時向指揮部總指揮匯報全局情況，上傳下達(dá)總指揮最新指示；審核向社會發(fā)布的應(yīng)急工作信息。

局計劃財務(wù)審計科：落實局應(yīng)急搶險準(zhǔn)備資金；和各單位財務(wù)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系，每24小時統(tǒng)計匯總?cè)址琅_防汛損失情況。

綠色建筑與科技設(shè)計科、法制科、建筑行業(yè)與市場管理科、工程質(zhì)量管理科、房地產(chǎn)市場管理科、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理科：按照指揮部要求做好綜合保障組各項工作。

2.組織協(xié)調(diào)組

局城市建設(shè)科：統(tǒng)計在建市政工程數(shù)量及停工情況，施工人員人數(shù)及撤出情況，施工現(xiàn)場隱患處置情況；對工地設(shè)施加固、警示標(biāo)志設(shè)立、工地排水等提出工作要求；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員開展市政工地防臺防汛檢查，突出對高空構(gòu)建物、深基坑及圍墻的安全檢查，及時采取加固措施；每24小時向指揮部匯報最新情況；對市政設(shè)施管理處應(yīng)急處置工作提出具體要求。

局園林綠化科：統(tǒng)計在建園林綠化工程數(shù)量及停工情況，施工人員人數(shù)及撤出情況，施工現(xiàn)場隱患處置情況；對工地設(shè)施加固、警示標(biāo)志設(shè)立、工地排水等提出具體工作要求；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員開展園林綠化工地防臺防汛檢查；每24小時向指揮部匯報最新情況；對園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）應(yīng)急處置工作提出具體要求。

局村鎮(zhèn)建設(shè)科：統(tǒng)計農(nóng)村危房數(shù)量，群眾轉(zhuǎn)移人數(shù)，每24小時向指揮部匯報最新情況；對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)村危房排查、群眾轉(zhuǎn)移工作及農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)急處置工作提出具體要求。

局公用事業(yè)管理科：統(tǒng)計污水處理設(shè)施巡查檢修工作人員人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；每24小時向指揮部匯報最新情況；對市政設(shè)施管理處、區(qū)域供水管理處、燃?xì)夤芾硖帒?yīng)急處置工作提出要求。

局住房保障科：統(tǒng)計城鎮(zhèn)危房數(shù)量，群眾轉(zhuǎn)移人數(shù)，每24小時向指揮部匯報最新情況；對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）城鎮(zhèn)危房排查、群眾轉(zhuǎn)移及城市直管公房應(yīng)急處置工作提出具體要求。

局抗震與人防科：統(tǒng)計人防工程及應(yīng)急避難場所數(shù)量、排澇等情況；每24小時向指揮部匯報最新情況；對權(quán)屬單位應(yīng)急處置工作提出要求。

局安全生產(chǎn)監(jiān)管科：統(tǒng)計在建房建工程數(shù)量及停工情況，施工人員人數(shù)及撤出情況，施工現(xiàn)場隱患處置情況；對工地設(shè)施加固、警示標(biāo)志設(shè)立、工地排水等提出工作要求；牽頭與市應(yīng)急管理局對接協(xié)調(diào)；每24小時向指揮部匯報最新情況；對建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站應(yīng)急處置工作提出要求。

3.預(yù)防搶險組

市市政設(shè)施管理處：統(tǒng)計道路巡查、防汛排澇工作人員人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；落實值班人員、巡查人員、搶險人員和搶險物資；檢修各類道路排水設(shè)施；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員（應(yīng)急人數(shù)隨應(yīng)急響應(yīng)等級提高而變化）上路巡查，及時處置道路積水點并開展應(yīng)急排澇；每24小時向指揮部匯報最新情況。

市燃?xì)夤芾硖帲?/strong>統(tǒng)計供氣設(shè)施巡查檢修工作人員人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；每24小時向指揮部匯報最新情況；對益有燃?xì)夤?、中油燃?xì)夤緫?yīng)急處置工作提出具體要求。

市城市照明管理處：落實值班人員、巡查人員、搶險人員和搶險物資；做好道路照明設(shè)施的檢查工作，根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員清除倒伏路燈，維修損壞路燈；每24小時向指揮部匯報最新情況。

市園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）：統(tǒng)計市管綠化巡查工作人員人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；落實值班人員、巡查人員、搶險人員和搶險物資；做好管轄范圍內(nèi)道路綠化、綠地及龍游河生態(tài)公園的檢查工作；對名木古樹的加固、保護(hù)；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員內(nèi)上路巡查，清除倒伏樹木；每24小時向指揮部匯報最新情況。

市住房保障處：統(tǒng)計城市直管公房和直接管理的保障性住房數(shù)量，做好城市直管公房和直接管理的保障性住房應(yīng)急處置工作，每24小時向指揮部匯報最新情況。

市區(qū)域供水管理處：統(tǒng)計給水設(shè)施巡查檢修工作人員人數(shù)，應(yīng)急設(shè)備儲存量；每24小時向指揮部匯報最新情況；對市水務(wù)集團(tuán)及鵬鷂水務(wù)公司應(yīng)急處置工作提出具體要求。

市水繪園風(fēng)景區(qū)管理處：落實值班人員、巡查人員、搶險人員和搶險物資；做好景區(qū)綠化、公園、綠地公共設(shè)施的檢查工作；對名木古樹的加固、保護(hù)；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員開展巡查，清除倒伏樹木；每24小時向指揮部匯報最新情況。

市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站：落實值班人員、巡查人員、搶險人員和搶險物資；根據(jù)實際合理安排應(yīng)急人員開展房建工地防臺防汛檢查，突出對高空構(gòu)建物、深基坑及圍墻的安全檢查，及時采取加固措施；每24小時向指揮部匯報最新情況。

3.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動（防臺防汛狀態(tài)）

指揮部召開全局防臺防汛應(yīng)急部署會議，研究部署防臺防汛目標(biāo)和重點，提出專項工作要求。指揮部每12小時（時間隨應(yīng)急響應(yīng)等級提高變化）收集匯總?cè)謶?yīng)急處置情況。指揮部落實24小時值班制（從Ⅲ級開始落實值班），各單位落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，各級值班人員在崗在位，認(rèn)真履職，確保信息暢通。

1.綜合保障組

局辦公室：在采取Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上組織檢查各單位應(yīng)急搶修隊伍、搶險物資準(zhǔn)備情況，指導(dǎo)應(yīng)急搶修工作。（從Ⅲ級開始組織防臺防汛工作檢查）

局計劃財務(wù)審計科：在采取 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上每12小時統(tǒng)計匯總?cè)址琅_防汛損失情況。

綠色建筑與科技設(shè)計科、法制科、建筑行業(yè)與市場管理科、工程質(zhì)量管理科、房地產(chǎn)市場管理科、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理科：繼續(xù)做好 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。

2.組織協(xié)調(diào)組

局城市建設(shè)科：在采取Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；組織開展市政工地防臺防汛檢查；要求市政工地落實停工并組織人員撤場；每12小時向指揮部匯報最新情況。（從Ⅲ級開始局科室開展防臺準(zhǔn)備工作檢查）

局園林綠化科：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；要求園林綠化工地落實停工并組織人員撤場；組織開展在建園林綠化工地防臺防汛檢查；每12小時向指揮部匯報最新情況。

局村鎮(zhèn)建設(shè)科：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；開展農(nóng)村危房及農(nóng)村建房防臺防汛準(zhǔn)備工作檢查；每12小時向指揮部匯報最新情況。

局公用事業(yè)管理科：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；開展污水處理設(shè)施防臺防汛準(zhǔn)備工作檢查；每12小時向指揮部匯報最新情況。

局住房保障科：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；開展城鎮(zhèn)危房及城市直管公房防臺防汛準(zhǔn)備工作檢查；每12小時向指揮部匯報最新情況。

局抗震與人防科：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；開展人防工程及應(yīng)急避難場所防臺防汛準(zhǔn)備工作檢查；每12小時向指揮部匯報最新情況。

局安全生產(chǎn)監(jiān)管科：在采取Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上召開對口工作應(yīng)急部署會；組織開展房建工地防臺防汛檢查；要求房建工地落實停工并組織人員撤場；每12小時向指揮部匯報最新情況。

3.預(yù)防搶險組

市市政設(shè)施管理處：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加應(yīng)急人員上路巡查，檢查道路積水點并開展應(yīng)急排澇；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市燃?xì)夤芾硖帲?/strong>在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加巡查人員；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市城市照明管理處：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加應(yīng)急人員上路巡查，清除倒伏路燈，維修損壞路燈；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市園林管理處（龍游河生態(tài)公園管理處）：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加應(yīng)急人員上路巡查，清除倒伏樹木；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市住房保障處：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加城市直管公房和直接管理的保障性住房檢查頻次，每12小時向指揮部匯報最新情況。

市區(qū)域供水管理處：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加給水設(shè)施巡查頻次；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市水繪園風(fēng)景區(qū)管理處：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上根據(jù)實際增加應(yīng)急人員開展景區(qū)巡查，清除倒伏樹木；每12小時向指揮部匯報最新情況。

市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站：在采?、艏墤?yīng)急響應(yīng)行動的基礎(chǔ)上增加人員開展房建工地防臺防汛檢查，突出對高空構(gòu)建物、深基坑及圍墻的安全檢查，及時采取加固措施；每12小時向指揮部匯報最新情況。

3.2.3 II級應(yīng)急響應(yīng)行動（緊急防臺防汛狀態(tài)）

1.指揮部總指揮主持會商，召開防臺防汛部署會議，研究部署防臺防汛目標(biāo)和重點，提出專項工作要求。

2.指揮部落實24小時值班制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，局機(jī)關(guān)、各直屬單位工作人員節(jié)假日正常上班，認(rèn)真履職，確保信息暢通。（II級臺風(fēng)期間局系統(tǒng)全部人員節(jié)假日正常到崗）

3.擬定局領(lǐng)導(dǎo)檢查計劃，局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊深入搶險救援一線檢查、督促和指導(dǎo)防臺防汛工作。

4.指揮部每6小時匯總一次應(yīng)急處置情況；局機(jī)關(guān)各科室嚴(yán)格按照預(yù)案職責(zé)做好相關(guān)工作，綜合保障組、組織協(xié)調(diào)組各相關(guān)人員赴一線參加、指導(dǎo)搶險救援（II級應(yīng)急響應(yīng)開始各科科長赴一線參與搶險救援）。

5.預(yù)防搶險組各單位全部應(yīng)急人員上路巡查、搶險。每6小時向指揮部匯報最新情況。

3.2.4 Ⅰ級應(yīng)急措施（特別緊急防臺防汛狀態(tài)）

1.指揮部總指揮主持全面動員，部署全局防臺防汛工作，坐鎮(zhèn)指揮部指揮防臺防汛工作。

2.局領(lǐng)導(dǎo)赴一線參加、指導(dǎo)搶險救援工作。（Ⅰ級局領(lǐng)導(dǎo)赴一線指導(dǎo)搶險）

3.指揮部每1小時匯總一次應(yīng)急處置情況；局機(jī)關(guān)各科室各負(fù)其責(zé)，服從指揮部統(tǒng)一指揮，全力以赴做好防臺防汛組織協(xié)調(diào)工作，各科室除留守人員外全部深入搶險救援一線參與搶險工作。

4.預(yù)防搶險組各單位每1小時向指揮部匯報最新情況，特殊情況隨時匯報。

5.當(dāng)臺風(fēng)暴雨天氣期間災(zāi)害持續(xù)發(fā)展到本局難以控制和處置時，經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，向市政府報告，請市政府直接指揮或授權(quán)局指揮。必要時依法采取緊急處置措施。

3.3  應(yīng)急結(jié)束

3.3.1 防臺防汛處置工作基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

3.3.2 防臺防汛突發(fā)事件結(jié)束后，由指揮部總指揮批準(zhǔn)宣布應(yīng)急結(jié)束，并按規(guī)定通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

3.3.3 各單位應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時向指揮部報送總結(jié)材料，包括基本情況、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢、已采取措施和下一步工作等。

4  后期處置

4.1  善后處置

臺風(fēng)暴雨應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織各單位做好供水、供氣、路燈設(shè)備檢查維修，道路橋梁積水排除、倒伏綠化移除、市政設(shè)施修復(fù)等善后工作。由安全生產(chǎn)監(jiān)管科牽頭開展災(zāi)害事故調(diào)查核實工作，調(diào)查臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害中發(fā)生事故的原因，相關(guān)業(yè)務(wù)科室和下屬單位配合。指揮部及時向市政府和上級主管部門報告應(yīng)急處置情況、受災(zāi)情況，并通知公眾。對防臺防汛各方面工作進(jìn)行總結(jié)、分析、評估，為進(jìn)一步做好防臺減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。

4.2  搶險物料補(bǔ)充

針對當(dāng)年防臺防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防臺防汛的要求，及時補(bǔ)充到位。

4.3  抗災(zāi)工作評估

每次臺風(fēng)暴雨天氣期間過后，各單位應(yīng)針對搶險抗災(zāi)工作的各方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，進(jìn)一步做好防臺防汛減災(zāi)工作。

5  應(yīng)急保障

5.1  隊伍保障

組織富有經(jīng)驗的搶險隊伍，負(fù)責(zé)城市防汛排澇搶險搶修工作。各搶險應(yīng)急隊伍按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急方案演練，提高處置能力。

5.2  通信保障

指揮部和各有關(guān)單位、有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)電話24小時開通，保證信息及時暢通。

5.3  物資保障

必須儲備一定數(shù)量的常備救援物資，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急響應(yīng)時服從調(diào)動。

5.4  經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)事件發(fā)生后，計劃財務(wù)審計科協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費(fèi)使用。

5.5  監(jiān)督檢查

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對轄區(qū)內(nèi)的市區(qū)防臺防汛應(yīng)急預(yù)案實施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6  附則

6.1  預(yù)案管理

本預(yù)案由局指揮部負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估，每3-5年對預(yù)案進(jìn)行評估修訂，并視情況變化進(jìn)行相應(yīng)修改，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。

6.2  預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

6.3  預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

7  名詞術(shù)語

臺風(fēng)：是生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)的一種熱帶氣旋，按其中心附近風(fēng)力大小劃分為4種類型：中心風(fēng)力在7級和7級以下的稱熱帶低壓，8到9級稱熱帶風(fēng)暴，10到11級稱強(qiáng)熱帶風(fēng)暴，12級和12級以上稱臺風(fēng)。其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨：一般指每小時降雨量16毫米以上，或連續(xù)12小時降雨量30毫米以上，或連續(xù)24小時降雨量50毫米以上的降水。會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。按降水強(qiáng)度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級：暴雨為24小時降水量50～99.9毫米之間；大暴雨為100~249.9毫米之間；特大暴雨為250毫米及以上。