如皋市城市建管養(yǎng)品質(zhì)提升百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)提升我市城市建管養(yǎng)品質(zhì)，打造美麗宜居幸福城。經(jīng)研究，決定開展如皋市城市建管養(yǎng)品質(zhì)提升百日專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施方案如下：

一、總體目標(biāo)

按照“精心策劃、片區(qū)推進(jìn)、精細(xì)管理、重點(diǎn)整治”的總體要求，堅(jiān)持匠心守初心，以“人民城市人民建，人民城市為人民”的思想為城市建管養(yǎng)的行動(dòng)指引和工作指南，從實(shí)際入手、從群眾的需求出發(fā)，解決群眾的急難愁盼；堅(jiān)持匠心聚同心，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制”工作要求，聚力開展城區(qū)市政道路、園林綠化、照明亮化、供排水設(shè)施、河道水質(zhì)等建管養(yǎng)重點(diǎn)專項(xiàng)環(huán)境整治，促進(jìn)城市有機(jī)更新，探索形成具有住建特色的專業(yè)化建管養(yǎng)“物業(yè)隊(duì)伍”；堅(jiān)持匠心贏民心，努力提升城市功能品質(zhì)，不斷刷新城市顏值氣質(zhì)，讓人民群眾在“美麗幸福家園”中更有獲得感、歸屬感和幸福感。

二、總體要求

（一）精準(zhǔn)整治。重點(diǎn)針對(duì)龍游河生態(tài)公園及主城區(qū)內(nèi)不完美、不完善精準(zhǔn)整治，全面提升城市建設(shè)管理精細(xì)化水平，奮力打造干凈、整潔、清爽、有序的城市環(huán)境。

（二）補(bǔ)齊短板。助力加快實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，聚力補(bǔ)齊完善城市功能設(shè)施短板弱項(xiàng)。

（三）品質(zhì)提升。以提升城市和諧宜居為著力點(diǎn)，著力提升城市顏值，凸顯城市高品質(zhì)，打造城市新名片，提升市民幸福指數(shù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）第一階段：全面發(fā)動(dòng)階段（5月26日-6月20日）

打造示范樣板。以龍游河公園整治提升為本次百日專項(xiàng)行動(dòng)的示范點(diǎn)和工作起點(diǎn)，探索完善新的建管養(yǎng)機(jī)制，著重對(duì)部分園路破損、座椅老化、游道損壞、照明缺失、設(shè)施擺放不合理等問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治與提升，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成推廣。

放大社會(huì)效應(yīng)。組織開展“如皋市城市建管養(yǎng)品質(zhì)提升百日專項(xiàng)行動(dòng)暨龍游河生態(tài)公園文化宣傳主題日活動(dòng)”啟動(dòng)儀式，邀請(qǐng)省委巡視組、市領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、企業(yè)等參加活動(dòng)，提出倡議、宣傳造勢(shì)、全面發(fā)動(dòng)。

（二）第二階段：具體實(shí)施階段（6月21日-9月15日）

1.開展城市綠地精細(xì)化建管養(yǎng)大提升行動(dòng)（責(zé)任科室：園林科）

（1）全面摸底排查。踐行“用腳步丈量城市”的工作方式，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)喬木、灌木（地被）、公共設(shè)施等三大類別逐項(xiàng)拉網(wǎng)式摸排，建立基礎(chǔ)信息資料庫。全面普查、統(tǒng)計(jì)喬木（大喬、亞喬）的品種、規(guī)格、數(shù)量、長勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)喬木建立“一樹一檔”。查漏補(bǔ)缺，梳理灌木（地被），統(tǒng)計(jì)缺株、退化、長勢(shì)不佳等情況，形成“一域一策”。掌握公共設(shè)施（園路、鋪裝、護(hù)欄、擋墻、景墻、廊亭、樹池、座凳、防腐木、宣傳牌等）信息，重點(diǎn)更新與周圍環(huán)境不相稱、不美觀的品類。

（2）靶向發(fā)力施策。建立健全“快速反應(yīng)，高效處置”的長效機(jī)制，“舉一反三”促進(jìn)建管養(yǎng)工作提質(zhì)增效。發(fā)揮內(nèi)部人員的主觀能動(dòng)性，壓實(shí)養(yǎng)護(hù)及第三方服務(wù)單位的主體責(zé)任，真正形成“齊抓共管”的良好局面。做好“加減法”，完善游園功能，提升景觀效果。增設(shè)亭、廊、座椅、健身、兒童娛樂等游園附屬設(shè)施，對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行維護(hù)更新。注重苗木的整形修剪、梳理過密及退化植物，優(yōu)化群落搭配。發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，保障苗木生長態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。針對(duì)植物病弱枝、雜草多、長勢(shì)弱等情況，分析原因、對(duì)癥下藥，加強(qiáng)病蟲害治理、中耕除草，因苗因時(shí)施肥、澆水排澇。

（3）強(qiáng)化考核運(yùn)用。全面落實(shí)片區(qū)建管養(yǎng)巡查機(jī)制，在百日行動(dòng)期間實(shí)行“全員上陣、責(zé)任到人”的工作模式，業(yè)務(wù)科室、養(yǎng)護(hù)單位、第三方服務(wù)單位整體聯(lián)動(dòng)、各司其職。督查養(yǎng)護(hù)單位技術(shù)人員、巡查人員配備情況，關(guān)注信息收集、任務(wù)處置等工作開展質(zhì)效，重點(diǎn)考核樹木修剪、病蟲害防治、除草施肥、澆水排澇等合同履約情況。打擊一批屢教不改、履約不力的養(yǎng)護(hù)單位，采取約談、整改、扣款、終止合同、招采約束、信用評(píng)價(jià)等措施，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)城區(qū)綠地建管養(yǎng)水平的質(zhì)變。

（4）深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。牢固樹立“標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)”理念，不斷豐富建管養(yǎng)舉措。優(yōu)化現(xiàn)狀養(yǎng)護(hù)標(biāo)段“小而散”的劃分模式，科學(xué)整合，形成“大片區(qū)建管養(yǎng)”格局。在摸清家底、補(bǔ)齊短板的同時(shí)，持續(xù)深化內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)補(bǔ)齊日常督查、履約內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)考核等制度漏項(xiàng)。通過“微更新”“微改造”打造百姓身邊的“樂享園林”，突出如皋文化內(nèi)涵，著重提升城市重要節(jié)點(diǎn)、道路端頭的景觀品質(zhì)。

2.開展城市通行舒適度大提升行動(dòng)（責(zé)任科室：市政科）

（1）人行道改造提升。對(duì)現(xiàn)存人行道斷頭路、人行空間不足、盲道不連貫等突出問題道路實(shí)施改造提升。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人行道范圍內(nèi)各類管線及其它附屬設(shè)施的設(shè)置，對(duì)已廢棄或“無主”的設(shè)施進(jìn)行處置，保障行人通行安全，提升市民群眾出行舒適度。計(jì)劃試點(diǎn)改造實(shí)施路段有海陽南路（惠政路至圃園路段）、寧海東路（仙鶴路至李漁路）段、廣福路（海陽路至通城巷）段、學(xué)宮路（海陽路至觀風(fēng)路）段、大司馬路實(shí)驗(yàn)小學(xué)堵點(diǎn)打通、內(nèi)城河親水步道豐樂橋段堵點(diǎn)打通等。

（2）城市橋梁維修提升。對(duì)橋梁伸縮縫啃邊、破損，車輛通行存在橋頭跳車現(xiàn)象的橋梁伸縮縫進(jìn)行整體維修提升，提高道路行車舒適度。計(jì)劃對(duì)中山路萬壽橋、曙光大橋的橋梁伸縮縫進(jìn)行整體封閉改造出新，其余橋梁進(jìn)行排查摸底，視情況制定方案。

（3）交通設(shè)施優(yōu)化提升。針對(duì)部分路段斑馬線設(shè)置不規(guī)范、交通標(biāo)志設(shè)置冗余等問題，將設(shè)置不合理的標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行優(yōu)化、提升，同時(shí)創(chuàng)新工作思路，合理設(shè)置行人等待區(qū)、彩色斑馬線、學(xué)校周邊交安設(shè)施專項(xiàng)提升，方便群眾出行，不斷提升道路通行效率及交通安全。擬在管轄范圍內(nèi)全面排查所有人行斑馬線，針對(duì)斑馬線撞綠化帶、撞行道樹、撞箱體柜體等現(xiàn)象進(jìn)行全面整改；合理在重點(diǎn)路口、重要路段設(shè)置行人等待區(qū)（一期不少于10處）；主動(dòng)對(duì)接公安、教育等部門，對(duì)學(xué)校周邊符合條件的增設(shè)交通護(hù)欄、彩虹斑馬線等設(shè)施。

（4）非機(jī)動(dòng)車路口整治提升。對(duì)于部分重要交通道口存在非機(jī)動(dòng)車無分道線、無行車專用信號(hào)燈等問題，全面進(jìn)行改善提升。加強(qiáng)與公安部門對(duì)接，擬在海陽路解放路、解放路萬壽路、惠政路萬壽路、寧海路益壽路等主要路口，全面提升整治并加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提升非機(jī)動(dòng)車駕乘人員的安全感與認(rèn)可度。

3.開展照明亮化視覺提升行動(dòng)（責(zé)任科室：照明科）

（1）照明及信號(hào)燈維修更及時(shí)。加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維修，對(duì)易損線路、老舊設(shè)施、易松動(dòng)燈具開展集中維修維護(hù)，梳理分類安全故障隱患，及時(shí)更換損壞的燈具、電纜等設(shè)施。同時(shí)，實(shí)時(shí)關(guān)注氣象信息，制定照明及信號(hào)燈設(shè)施應(yīng)急搶修方案，確保搶修隊(duì)伍、設(shè)備車輛24小時(shí)待命。積極營造一個(gè)安全、和諧、暢通的通行環(huán)境，為市民群眾安全出行保駕護(hù)航。

（2）照明設(shè)施附屬物維護(hù)。及時(shí)出新、修復(fù)照明設(shè)施附屬物（燈桿、控制箱、井蓋、燈桿公益宣傳牌等），對(duì)管轄范圍內(nèi)主次干道、主要區(qū)域城市照明設(shè)施附屬物開展隱患排查、規(guī)范設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，達(dá)到設(shè)施完好、干凈整潔、運(yùn)行安全的目標(biāo)，尤其對(duì)萬壽路、海陽南路、大司馬路等道路燈桿公益廣告進(jìn)行巡查，營造良好的公益宣傳氛圍，確保每一個(gè)照明設(shè)施不僅亮還要“靚”起來。

（3）老舊燈具改造。更新老舊燈具（LED改造）200套左右，計(jì)劃實(shí)施圃園路、創(chuàng)智大道、怡年路等路段，將光源使用壽命較短、耗電量高、光效低的老舊燈具，換為現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保、光效更高、功率更低的LED光源，既節(jié)能環(huán)保，又降低了維護(hù)成本，達(dá)到照明設(shè)施功能完善、照度達(dá)標(biāo)、視覺舒適，提升市民夜間出行舒適度。

（4）路燈監(jiān)控系統(tǒng)更新。不斷創(chuàng)新與完善，實(shí)時(shí)更新路燈監(jiān)控系統(tǒng)，傳輸速度更快，數(shù)據(jù)容量更大，信號(hào)穩(wěn)定性更強(qiáng)，后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配合將會(huì)更加順暢準(zhǔn)確，對(duì)于故障源的排查也會(huì)實(shí)時(shí)反饋。每月計(jì)劃更新安裝十套，提升安全指數(shù)，保障運(yùn)行穩(wěn)定。更新期間不影響路燈正常照明。

4.開展城市排水效能提質(zhì)增效行動(dòng)（責(zé)任科室：排水科）

（1）優(yōu)化“廠站網(wǎng)”運(yùn)維與調(diào)度。科學(xué)制定同源污水處理廠與污水提升泵站的銜接調(diào)度方案，通過安裝管道液位等裝置，科學(xué)調(diào)度，確保管網(wǎng)健康運(yùn)行，留足調(diào)蓄空間。同時(shí)強(qiáng)化同源污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)及安全運(yùn)行監(jiān)管。實(shí)施通城橋泵站改造，其余暫未列入計(jì)劃改造的老舊泵站進(jìn)行全面梳理，提升污水泵站運(yùn)行效能；對(duì)城區(qū)雨污水管網(wǎng)加大排查與疏通力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)與維護(hù)。全面排查主城區(qū)河道雨水出口，對(duì)發(fā)現(xiàn)晴天污水下河的雨水口迅速制定改造方案，確保晴天污水不下河。

（2）中心城區(qū)河道消劣提質(zhì)。全面梳理主城區(qū)水體現(xiàn)狀，鞏固黑臭水體治理成效，對(duì)排查出的劣V類水體，配合局科室科學(xué)制定系統(tǒng)化整治措施，推進(jìn)消劣提質(zhì)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，合力提升城市水環(huán)境質(zhì)量。

第三階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（9月16日-9月25日）

通過百日行動(dòng)，圍繞“精致化建設(shè)、精細(xì)化管理”的目標(biāo)，為建設(shè)管理工作厘思路，除積弊，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)做法與不足，探索建立新的長效建設(shè)與管理模式，以點(diǎn)帶面，全面完成城區(qū)建管養(yǎng)整治提升任務(wù)，推動(dòng)城市品質(zhì)不斷提升，城市面貌更加精致。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)。成立如皋市城市建管養(yǎng)品質(zhì)提升百日專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次百日專項(xiàng)行動(dòng)的整體指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度。（見附件1）

（二）細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。本方案重點(diǎn)明確百日行動(dòng)主要任務(wù)。建管中心各相關(guān)科室要按照“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)”要求，抓緊制定本科室的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確要求、落實(shí)責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)度。建管中心各相關(guān)科室要按照職責(zé)任務(wù)分工主動(dòng)履職履責(zé)。要建立健全指揮調(diào)度工作機(jī)制，實(shí)行每周分口調(diào)度、每月綜合調(diào)度、百日考核評(píng)比等方式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，努力形成“比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)”的氛圍。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新興自媒體等多種手段對(duì)百日行動(dòng)進(jìn)行全覆蓋宣傳，大力宣傳行動(dòng)的重大意義、工作進(jìn)展、主要成效和典型經(jīng)驗(yàn)；積極發(fā)揮市民的主力軍作用，形成人人知曉、人人參與、人人共享、人人監(jiān)督的良好工作格局。

如皋市城市建設(shè)管理中心

2023年5月18日