一、開好局、起好步，高水平開啟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新征程

今年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，也是如皋奮力建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市的發(fā)力之年。全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示，認(rèn)真落實(shí)國家住建部、省住建廳和如皋市委部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)長江以北最強(qiáng)縣市為目標(biāo)，實(shí)施城市更新和鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升住房保障水平，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，再創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新佳績，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章貢獻(xiàn)住建力量，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)：全力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、生態(tài)園林城市品質(zhì)提升、歷史文化名城保護(hù)利用、商品房品質(zhì)提升、住房保障綜合提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工產(chǎn)值1600億元；實(shí)施汪明路、觀風(fēng)路等城市道路提升工程21項(xiàng)，改造城區(qū)林蔭路4條，打造生態(tài)濱水廊道2條，建成生態(tài)小游園1個(gè)，新增綠化40萬㎡；新開工商品房200萬㎡，新開工安置房40萬㎡，老舊小區(qū)改造新開工33.63萬㎡、竣工18.23萬㎡；新改建污水管網(wǎng)15公里，完成3個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成分散農(nóng)戶生活污水生態(tài)化治理2.5萬戶，創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村5個(gè)；全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力打造長三角更富魅力的宜居宜業(yè)歷史文化名城，持續(xù)保持住建工作“南通爭第一、省內(nèi)排前列、全國有影響”的態(tài)勢。

一是圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展。打造精品住宅。堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有實(shí)力信譽(yù)良好的開發(fā)企業(yè)立足如皋、深耕市場，全年完成商品房新開工200萬㎡。編制“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)《商品房高品質(zhì)提升實(shí)施辦法》落地，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、價(jià)格管理、公建配套設(shè)施建設(shè)、裝修全過程監(jiān)管等方面著手，致力打造精品住宅。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，全力保障房產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。拓展建筑市場。立足建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，精準(zhǔn)選擇做優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)的發(fā)展路徑，大力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施等高端市場份額，努力培育“航母型”領(lǐng)軍企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和發(fā)展?jié)摿?，確保完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1600億元的年度目標(biāo)，2家企業(yè)在如納稅超億元，1家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強(qiáng)。推進(jìn)綠色建筑。加速建筑行業(yè)信息化進(jìn)程，鼓勵(lì)BIM技術(shù)在工程建設(shè)過程的廣泛應(yīng)用。緊扣綠色建筑與建筑節(jié)能綜合提升獎(jiǎng)補(bǔ)城市試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)超低能耗建筑、零能耗建筑發(fā)展，完成綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)。

二是圍繞做優(yōu)城市配套，聚力打造宜居宜業(yè)生態(tài)家園。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)汪明路新建、觀風(fēng)路南延、龍游湖路大修等21處城市道路提升工程，新建惠政路沿線、寶塔河沿線等5個(gè)橋梁工程，完成海陽路沿線2處交叉路口渠化。深入推進(jìn)宏壩河水系暢通及景觀提升工程，讓宏壩河成為內(nèi)外城河補(bǔ)水活水的第二清水通道，打造功能完善的生態(tài)濱水特色走廊。提升抗震人防保障能力。全年新建人防工程面積10萬㎡，認(rèn)真做好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，新建防震減災(zāi)與人防科普教育館，完成龍游河、紅十四軍公園等3處應(yīng)急避難場所改造提升。推進(jìn)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。堅(jiān)持城區(qū)綠化提升和臺(tái)賬收集整理兩手抓，同步提升創(chuàng)建的“硬件”和“軟件”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)主城區(qū)垂直綠化改造，繼續(xù)推進(jìn)龍游河三期、生態(tài)公園提升等重大城建項(xiàng)目，完成城區(qū)林蔭路改造4條，建成小游園1個(gè)，新增綠化面積40萬㎡，精雕細(xì)琢提升綠化品質(zhì)。推動(dòng)歷史文化保護(hù)利用。按照“一園、兩河、兩帶”的歷史古城新格局，精心編制水繪園風(fēng)景區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施東大街歷史文化街區(qū)提升，從古城風(fēng)貌、古街舊巷、傳統(tǒng)院落、商業(yè)質(zhì)態(tài)等方面入手，逐步推進(jìn)歷史文化名城有機(jī)更新，啟動(dòng)水繪園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，為爭創(chuàng)國家歷史文化名城和省級(jí)、國家級(jí)旅游度假區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是圍繞做好民生工程，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更有溫度更具質(zhì)感。繼續(xù)提升供水安全保障。圍繞一個(gè)“搶”字，加快完成區(qū)域供水三期工程以及20萬噸/天凈水廠、60萬噸/天深度處理項(xiàng)目。圍繞“兩年完成全市農(nóng)村供水管網(wǎng)改造提升，實(shí)現(xiàn)供水公共服務(wù)均衡化”目標(biāo)，全年改造提升主干網(wǎng)63.8公里，次干網(wǎng)90公里，換表改造15萬戶。強(qiáng)化管理提效益，開展日常巡查和重點(diǎn)督查，提高水廠規(guī)范化管理水平，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理提質(zhì)增效。完成3個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)的陽臺(tái)排水及雨污分流整治、庭院污水收集處理、“六小行業(yè)”污水收集改造整治等工作，有序推進(jìn)15公里管網(wǎng)建設(shè)。對全市15座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠、226個(gè)村莊生活污水處理設(shè)施實(shí)施整合，完成南通下達(dá)的2.5萬戶分散農(nóng)戶生活污水生態(tài)化治理任務(wù)數(shù)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力解決住房保障問題。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造、反差地段改造，加快推進(jìn)安置房、保障性住房建設(shè)。制定老舊小區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃，引入競爭機(jī)制，優(yōu)先考慮改造意愿強(qiáng)烈、拆違快的老舊小區(qū)，全年開工35.16萬㎡、竣工18.23萬㎡，擴(kuò)大既有小區(qū)多層住宅加裝電梯覆蓋面，進(jìn)一步推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需。持續(xù)開展省市特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居村莊試點(diǎn)建設(shè)。

四是圍繞規(guī)范行業(yè)管理，激活放管服“神經(jīng)末梢”。致力創(chuàng)新推行智慧住建。推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)，建立和完善綠色建筑、質(zhì)量監(jiān)督、建筑產(chǎn)業(yè)、供水、供氣、市政園林等行業(yè)信用體系，充分運(yùn)用信息化手段開展日常監(jiān)督管理，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管改革措施落地。探索基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造進(jìn)程。深入推動(dòng)工程建設(shè)改革發(fā)展。推進(jìn)工程建設(shè)聯(lián)合驗(yàn)收工作，盡快實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一時(shí)間、集中組織、一次驗(yàn)收”的驗(yàn)收模式。進(jìn)一步深化改革舉措，發(fā)揮綜合效應(yīng)，推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，提升審批全流程網(wǎng)上辦理水平。專注質(zhì)量打造精品工程。發(fā)揮“精品引路，以點(diǎn)帶面”的輻射作用，鼓勵(lì)有條件的建筑企業(yè)組織開展工程質(zhì)量觀摩會(huì)，形成有特色、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)質(zhì)量工法及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全行業(yè)樹立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念。勇攀質(zhì)量高峰，積極爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“國優(yōu)獎(jiǎng)”，為社會(huì)提供高品位、深內(nèi)涵、有個(gè)性的建筑產(chǎn)品。

五是圍繞抓好安全生產(chǎn)，確?！叭甏笤睢便暯勇鋵?shí)。開展建筑施工安全隱患排查整治與揚(yáng)塵治理工作。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”效用，常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，強(qiáng)化高處墜落安全管控，全天候監(jiān)控工地?fù)P塵，重點(diǎn)整治“三違”現(xiàn)象，狠抓危大工程安全管控，對違反規(guī)定的項(xiàng)目做到該停工的停工，該處罰的處罰。同時(shí)以推進(jìn)省級(jí)建筑工程綠色智慧示范片區(qū)為抓手，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，力爭2到3個(gè)工程項(xiàng)目達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以示范帶動(dòng)全市“智慧工地”建設(shè)工作整體推進(jìn)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。探索建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的新型瓶裝液化氣安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化瓶裝液化氣企業(yè)對送氣人員、車輛管理。完成復(fù)線建設(shè)工作，根除從門站至城市管網(wǎng)的單管供氣風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化城市運(yùn)行管網(wǎng)，提升管網(wǎng)科學(xué)保障能力，實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)供氣端氣源雙保險(xiǎn)。建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)長效管理機(jī)制，全面提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩健Ｗズ眉扔蟹课萁ㄖ踩?。加?qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋安全的現(xiàn)場督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到危房和疑似危房“一樓一檔，資料詳細(xì)”，對危險(xiǎn)房屋啟動(dòng)安全鑒定程序，并拿出初步解危方案。聚焦用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。同時(shí)加強(qiáng)市政公用設(shè)施和城市地下管網(wǎng)安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管能力提升，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、學(xué)黨史、悟思想，激勵(lì)全系統(tǒng)不忘初心、牢記使命

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。我們要緊扣這一主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治優(yōu)勢，通過學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，大力營造奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象的濃厚氛圍，錘煉鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷?duì)伍，奮力書寫高質(zhì)量建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市的時(shí)代答卷。

一要突出政治建設(shè)，切實(shí)提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。以“匠心筑城”黨建品牌為抓手，創(chuàng)“書記項(xiàng)目”、建“特色支部”、打造“黨建文化長廊”，以打造行業(yè)黨建“魯班獎(jiǎng)”為重要抓手，推動(dòng)黨建工作與事業(yè)發(fā)展融合互促、協(xié)調(diào)共進(jìn)，有力增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。抓好意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，用好中心組學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)培訓(xùn)、講壇論壇等載體，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，提升黨員政治判斷力，政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。優(yōu)化考核評比機(jī)制，強(qiáng)化過程考核，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”為一體的優(yōu)秀黨組織，為切實(shí)推進(jìn)城建項(xiàng)目，扎實(shí)抓好民生實(shí)事提供政治保障。

二要強(qiáng)化廉政建設(shè)，切實(shí)提升自我凈化力。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、工程建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，筑牢拒腐防變的“防火墻”。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”“三談兩述”等制度，進(jìn)一步履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對黨員干部違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，積極營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要深化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升擔(dān)當(dāng)執(zhí)行力。以黨建引領(lǐng)推動(dòng)工青婦建設(shè)，舉辦好建黨100周年系列主題活動(dòng)，組織演講、朗誦、征文、競賽等各式活動(dòng)，開展黨員冬訓(xùn)、“周末講壇”和大討論，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合，全面加強(qiáng)干部專業(yè)化能力建設(shè)，推動(dòng)黨員干部素養(yǎng)符合事業(yè)發(fā)展、核心業(yè)務(wù)需要。加大年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用力度，為干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)注入源頭活水。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)效能，傳承治沙精神、沿江開發(fā)精神，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“初心系百姓，匠心筑皋城”的住建精神，爭做“狼性”干部，當(dāng)好攻堅(jiān)克難的“行動(dòng)派”，錘煉出強(qiáng)硬的住建隊(duì)伍。