2023年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞市委市政府中心工作，攻堅克難，奮力拼搏，交出了一份滿意的答卷。

（一）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展見行見效。一是扎實推動建筑業(yè)紓困發(fā)展。建立健全服務(wù)保障機制，建筑業(yè)服務(wù)中心實體化運行，府院聯(lián)動訴調(diào)機制高效運轉(zhuǎn)，自專班進(jìn)駐2個月以來，圍繞企業(yè)化債、應(yīng)訴、清欠、復(fù)工等方面需求，召開協(xié)調(diào)會議24次，化解農(nóng)民工欠薪，釋放企業(yè)債權(quán)，2個銀團組建方案基本成熟，全面保障骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及社會穩(wěn)定。持續(xù)激活行業(yè)內(nèi)生動力，政策紅利不斷加碼，新引進(jìn)2家建筑企業(yè)落戶，審定獎勵資金1474.49萬元，用“真金白銀”激發(fā)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能。二是持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“房住不炒”定位，促進(jìn)政策“組合拳”提質(zhì)增效，牽頭9部門出臺《關(guān)于促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，房票安置模式正式推廣。全力推動“保交樓”工作，5個問題樓盤順利交付，制定下發(fā)《如皋市商品住宅工程質(zhì)量保證金監(jiān)管細(xì)則》，實現(xiàn)商品房質(zhì)量保證有抓手、廣大業(yè)主權(quán)益有保障。三是全力支持經(jīng)濟指數(shù)企穩(wěn)回升。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)“兩大支柱”產(chǎn)業(yè)，建筑、房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會順利換屆，系統(tǒng)開展建筑企業(yè)資質(zhì)核定清退，重拳整治房地產(chǎn)中介市場亂象，行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。堅持拉內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，春秋季房展會、元旦春節(jié)檔“返鄉(xiāng)置業(yè)”活動成效明顯，累計售賣房源360套；加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和智能建造，全市城鎮(zhèn)竣工綠色建筑233.50萬平方米，創(chuàng)成國優(yōu)獎2項，全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1790億元，本地實繳稅金11.12億元。四是著力優(yōu)化住建領(lǐng)域營商環(huán)境。持續(xù)深化“一門、一網(wǎng)、一次”改革，88個審批事項全部完成“三集中三到位”，項目服務(wù)“六聯(lián)合”成效持續(xù)領(lǐng)跑南通?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”保持南通前列，建設(shè)“存量房資金監(jiān)管系統(tǒng)”，數(shù)字化審圖增設(shè)人防、樁基板塊，并實現(xiàn)審圖“全程不見面”。積極落實減費讓利政策，持續(xù)做好建筑區(qū)劃紅線外用水用氣安裝“零投資”，欠費不停供支持小微企業(yè)、個體工商戶緩繳水費、燃?xì)赓M936萬元，為推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)提質(zhì)增速。

（二）提升城市品質(zhì)有力有序。一是歷史文化底蘊彰顯城市特質(zhì)?！耙怀莾涉?zhèn)”申報工作超預(yù)期推進(jìn)，國家歷史文化名城申報通過住建部、國家文物局專家組評估，白蒲鎮(zhèn)申報中國歷史文化名鎮(zhèn)通過國家級評估，丁堰鎮(zhèn)被公布為省級歷史文化名鎮(zhèn)，長江鎮(zhèn)楊洲社區(qū)范湖州獲評省級傳統(tǒng)村落。歷史街區(qū)保護管理更加科學(xué)高效，名城保護規(guī)劃及3個街區(qū)保護規(guī)劃初步完成，全年新增歷史建筑50處。水繪文化活力呈現(xiàn)，“陳從周紀(jì)念館”落戶水繪園，逸園新景點初步成型，東大街歷史文化街區(qū)現(xiàn)場教學(xué)點被評為“南通市干部教育培訓(xùn)‘五星’現(xiàn)場教學(xué)點”，推動歷史文化遺存活化利用、煥發(fā)新機。二是綠色發(fā)展理念厚植城市內(nèi)涵。以國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為契機，積極探索“樂享園林”建設(shè)，新增綠地面積超5萬平方米，精致打造中山鐘樓廣場、惠政路等“節(jié)點綠化”，龍游河西側(cè)帶狀公園、大司馬河河道溝通整治等生態(tài)空間項目正在加緊建設(shè)。以龍游河生態(tài)公園出新改造為“示范點”，全面實施城區(qū)人行道修復(fù)、標(biāo)線施劃、管道疏通、老舊燈具自主節(jié)能改造等建管養(yǎng)提升行動，北門大橋、育賢路及宏濟路完成改造并通行，“如皋城建大家談”小程序開啟全民參與城建新模式。三是建管并重提升城市品質(zhì)。聚焦古城街區(qū)街巷功能優(yōu)化，完成冒家巷和迎春橋西河邊街巷道路恢復(fù)工程、地下管網(wǎng)同步改造，新增消防栓8個、取水口10個，切實滿足古城居住需求。優(yōu)化中心城區(qū)水環(huán)境管理，建立健全河道養(yǎng)護隊伍管理考核辦法，構(gòu)建內(nèi)外城河水循環(huán)體系，實現(xiàn)河清、岸潔、水美新成效。持續(xù)優(yōu)化供排水保障機制，啟動城區(qū)積澇點整治，區(qū)域供水四期項目有序推進(jìn)，全年累計供水8000余萬噸，新建、改造污水管網(wǎng)15.22公里，做足做活城市“水文章”。

（三）推進(jìn)民生實事可感可及。一是城市更新行動全面起勢。居民住房條件不斷改善，穩(wěn)步推進(jìn)孔廟、迎新、仙鶴3個完整社區(qū)建設(shè)，迎新社區(qū)更新改造及完整社區(qū)建設(shè)項目被列入2023年度江蘇省32個城市更新試點項目之一，全年累計完成老舊小區(qū)改造12萬余平方米，加裝電梯18部，惠及市民1040戶，推動“老破小”蝶變成“幸福里”。二是住房保障管理逐步完善。嚴(yán)把房屋征收領(lǐng)域從業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，強化三支隊伍管理，積極推進(jìn)三榜公示，通過“陽光征收”服務(wù)民生。全年完成棚戶區(qū)改造1725套，建設(shè)（籌集）保障性租賃住房756套、爭取中央省級補助資金224萬元，發(fā)放保障性住房租賃補貼金額1.85萬元，成功化解6個安置房項目6883套房源不動產(chǎn)首次登記，全力滿足各類群體住房需求。高效推進(jìn)直管公房處置專項行動，對東大街片區(qū)253戶公房開展入戶調(diào)查，收集居民建議120余條，直管公房小修流程得到全面規(guī)范。三是各類來信來訪高效處置。全面開展班子全員包案化解和接訪下訪，建立21個工作專班壓茬推進(jìn)，確保力量下沉、資源下傾，實現(xiàn)“一案一策、每日調(diào)度、逐項攻堅”，全年完成矛盾調(diào)處800多次。持續(xù)規(guī)范法制審核和行政處罰移送工作流程，辦理陽光信訪229件、12345市長熱線5500件，積極主動聽民情、解民困、分民憂。高質(zhì)量完成建議提案118件，見面率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，被評為“人大代表建議先進(jìn)承辦單位”。

（四）和美鄉(xiāng)村更顯宜居宜業(yè)。一是持續(xù)改善農(nóng)村住房條件。強化農(nóng)房改善設(shè)計引領(lǐng)，編印農(nóng)房建設(shè)指南，加快實現(xiàn)農(nóng)民居住形態(tài)、農(nóng)村發(fā)展質(zhì)態(tài)同步升級。堅持農(nóng)村低收入群體危房應(yīng)改盡改、動態(tài)清零，全年完成改造53戶，爭取省級資金99萬元，改善2039戶農(nóng)房實現(xiàn)改善。加快推進(jìn)農(nóng)村危房消險解危，完成自建房安全隱患排查64萬棟，完成銷號931棟、銷號率94.14%，遠(yuǎn)超南通市“銷號率50%”要求。二是高質(zhì)量建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，積極響應(yīng)省住建廳“萬師下鄉(xiāng)·萬村和美”行動，率先建立特色田園鄉(xiāng)村“五方共建”新模式，正式設(shè)立省城鄉(xiāng)設(shè)計院如皋工作站，打造南通市級黨建聯(lián)建基地并承辦首場現(xiàn)場會，示范效應(yīng)持續(xù)放大。年內(nèi)，江安鎮(zhèn)周莊社區(qū)周嚴(yán)墩、吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)薛家莊2個村莊獲評“省級特色田園鄉(xiāng)村”，累計創(chuàng)成總數(shù)穩(wěn)居南通首位，全省前列，特色田園創(chuàng)建工作榮獲省政府督查激勵。三是積極探索農(nóng)村生活污水治理新路徑。因地制宜研發(fā)黑灰分離治理模式，全年超額完成59個行政村分散農(nóng)戶生活污水治理1.06萬戶，治理率達(dá)到65.15%、南通第一，“四化治污”模式入選全國案例、并列入省治理工作方案，省內(nèi)外地區(qū)相繼來如學(xué)習(xí)經(jīng)驗。率先建立農(nóng)村集中式小型污水處理設(shè)施整縣制社會化運行模式，方偉副省長來如專題調(diào)研，如皋躋身全省首批農(nóng)村生活污水社會化治理示范縣。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展安全穩(wěn)打穩(wěn)扎。一是探索創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量安全融合監(jiān)管，大力推行質(zhì)量安全一體化監(jiān)管，強化人員隊伍綜合能力培訓(xùn)，實現(xiàn)“1+1>2”監(jiān)管效能提升。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+施工安全監(jiān)管”，優(yōu)化利用智慧安全監(jiān)管、工人實名制、揚塵在線監(jiān)測等信息化平臺，持續(xù)提升消防審驗水平，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。金融城、203#地塊兩個項目躋身全省“云觀摩”，建筑施工安全管理工作獲南通住建局書面表揚。二是高位推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)饪茖W(xué)監(jiān)管。高效運行智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺，實施用氣合同、安檢單、宣傳冊“隨瓶安檢”，確保數(shù)據(jù)實時精準(zhǔn)上傳。10家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)順利整合完成，5個配送點高效運轉(zhuǎn)，逐步建立“全鏈條服務(wù)、專業(yè)化配送、現(xiàn)代化管理”工作模式。推進(jìn)燃?xì)庑孤┌踩Ｗo裝置“應(yīng)裝盡裝”，全年完成62個商品房小區(qū)、26個安置房小區(qū)設(shè)備安裝4.4萬套，切實消除燃?xì)獍踩鹿孰[患。三是系統(tǒng)推進(jìn)既有建筑及農(nóng)民建房安全監(jiān)管。扎實推進(jìn)城市危舊房摸底調(diào)查和既有建筑安全隱患排查整治，累計排查危舊房78棟約4萬平方米，完成14棟6104平方米隱患建筑整治，有力消除房屋安全隱患。探索農(nóng)民自建房“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”雙重監(jiān)管，開展全市自建房質(zhì)量安全督導(dǎo)100余次，交辦問題500余條并全部整改，涉及350余戶、約7萬平方米，自建房施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控安裝率超50%。專班推進(jìn)帶頭工匠量化管理，組織工匠培訓(xùn)達(dá)213人次，鼓勵有資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村自建房市場，強化線上線下安全宣傳，形成“市、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動監(jiān)管體系。四是正式啟動城市生命線安全監(jiān)管。立足高質(zhì)量韌性城市建設(shè)新需求，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展生命線布建情況調(diào)研，制定《城市生命線技術(shù)實施方案》，如皋被列為城市生命線安全工程建設(shè)市縣一體化試點縣市，南通唯一。

（六）黨的建設(shè)工作走深走實。一是政治建設(shè)持續(xù)加強。圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展主題教育，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)梳理“正負(fù)面”工作清單、累計查擺130條，以學(xué)正風(fēng)取得明顯成效。注重以改革“強信念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹典型”，率先圓滿完成事業(yè)單位改革，組建“四中心一景區(qū)”，科學(xué)建立八大工作機制，同步實施五大專項行動，形成凝心聚力謀發(fā)展、拼搏實干抓落實、銳意進(jìn)取求實效的濃厚氛圍。二是黨建業(yè)務(wù)融合成果頗豐。持續(xù)創(chuàng)新黨建工作載體，“匠心筑城”黨建品牌矩陣更新升級，“黨建+建管養(yǎng)”“黨建+老舊小區(qū)改造”“黨建+鄉(xiāng)村建設(shè)”等黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展模式不斷拓展延伸，書記項目躋身“全市十佳”，局直屬機關(guān)黨委被表彰為“如皋市先進(jìn)基層黨組織”，黨建“軟實力”全面激發(fā)城建“新動能”。三是年輕干部培養(yǎng)全面鋪開。堅持做好“后繼有人”文章，啟動“匠星計劃”三年培養(yǎng)行動，建立干部專屬成長檔案，豐富師徒結(jié)對、課題研究、業(yè)務(wù)競賽等形式，深入開展年輕干部綜合能力“大比武”，構(gòu)建年輕干部“選育用管”全鏈條。全年輸送1名專技人才赴省住建廳上掛鍛煉、1名青年骨干下沉一線擔(dān)任“第一書記”，全年共有30余名年輕同志獲得市級以上獎勵榮譽，“會做、會寫、會講”的新時代住建干部優(yōu)勢逐步彰顯。四是宣傳思想文化成果百花齊放。持續(xù)鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，主題教育、黨建、文化、城鄉(xiāng)建設(shè)等文章在《人民日報》《群眾》《江蘇通訊》《黨的生活》等國省級報刊鎮(zhèn)版刷屏。多元化推進(jìn)住建文化建設(shè)，凝練住建文化標(biāo)志性符號“水繪講堂”，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，成功舉辦“梅花頌”第四屆文化藝術(shù)節(jié)，《水繪如皋》《東皋匠心賦》等原創(chuàng)作品應(yīng)運而生。廣泛開展文明志愿活動，連續(xù)8年組織“清涼一杯水·關(guān)愛一座城”公益活動，聚焦青少年群體定期開展科普宣講，住建局獲評“2021-2022年度南通市文明單位”。