各相關醫(yī)療衛(wèi)生單位，各市直學校，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育管理中心：

根據省政府辦公廳《關于印發(fā)2023年度省政府13類55件民生實事的通知》（蘇政傳發(fā)﹝2023﹞15號）和省、南通市關于適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種工作部署和要求，為推進我市宮頸癌綜合防治工作，提升女性健康水平，結合我市實際，制定了《2023年度如皋市適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，確保項目如期完成。

如皋市衛(wèi)生健康委員會 如皋市財政局

如皋市教育局 如皋市婦女聯(lián)合會

2023年4月4日

2023年度如皋市適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案

為積極貫徹落實國家《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》，加快推進健康如皋建設，促進宮頸癌綜合防治，提升女性健康水平，根據省政府辦公廳《關于印發(fā)2023年度省政府13類55件民生實事的通知》（蘇政傳發(fā)〔2023〕15號）要求，我市自2023年起實施適齡女生HPV疫苗免費接種工作。為確保疫苗接種工作順利實施，特制訂本實施方案。

一、工作目標

建立完善“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的適齡女生HPV疫苗免費接種協(xié)作機制，提升群眾宮頸癌防治意識，預防和減少宮頸癌發(fā)生，提高女性健康水平。2023年，全市至少為3281名初一適齡女生接種HPV疫苗，受種者及監(jiān)護人知情同意率達100%。

二、接種對象

具有本市學籍、2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一（9月份初二）女生。對有HPV疫苗接種禁忌的女生或已完成全程接種的女生不列入接種范圍。其他符合接種條件的適齡女性可參照執(zhí)行。

三、接種原則

（一）屬地管理。以鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為單位統(tǒng)一組織實施疫苗接種工作。

（二）免費接種。提供國產雙價HPV疫苗免費接種，其疫苗和接種費用由財政承擔（受種者不承擔任何費用）。原則上，要做到符合條件的在校適齡女生愿種盡種。

（三）知情自愿。受種者知情、同意、自愿參加疫苗接種。

四、免疫程序

國產雙價HPV疫苗采用“0、6”兩劑次免疫程序，2023年5月底前接種第1劑次，滿6個月后接種第2劑次。

五、實施步驟

（一）組織準備階段（4月—5月）

1.制定實施工作方案。市衛(wèi)健委根據上級衛(wèi)健部門要求，結合實際，制定我市疫苗接種實施方案，對轄區(qū)接種工作進行部署安排。

2.開展接種對象摸底。4月初，市教育局組織學校發(fā)放“致家長一封信”（見附件4），對在校初一女生自愿接種免費HPV疫苗進行摸底并登記造冊（見附件3）。4月5日前，教育局對轄區(qū)學校的摸底情況進行匯總，并將初一女生自愿接種摸底情況報市衛(wèi)健委。4月8日前，市疾控中心確定轄區(qū)內疫苗采購需求并報市衛(wèi)健委和南通市疾控中心。4月9日前，市衛(wèi)健委將全市疫苗采購需求情況報南通市衛(wèi)健委。

3.開展疫苗采購配送。市疾控中心根據省疾控中心中標結果以及《中華人民共和國疫苗管理法》規(guī)范要求，按采購計劃做好HPV疫苗采購、分發(fā)、儲存、運輸?shù)裙ぷ鳎⒆龊酶鳝h(huán)節(jié)管理。預防接種單位要做好HPV疫苗儲存和接種工作，確保疫苗信息全程可追溯。

4.加強宣傳發(fā)動和人員培訓。市衛(wèi)健委利用宮頸癌綜合防控和HPV疫苗接種科普知識宣傳資料，開展全方位、多角度的宣傳活動，營造良好社會氛圍。市衛(wèi)健委配合教育局指導學校采用多種方式面向學生及其家長（監(jiān)護人）、教師組織開展HPV疫苗接種等宮頸癌防治健康科普知識宣傳，全面提高群眾對HPV疫苗作用的認識。落實逐級培訓制度，可以采取線上線下相結合等培訓方式，確保人員培訓覆蓋項目實施各相關部門、單位及工作人員。

5.加大接種保障力度。市衛(wèi)健委統(tǒng)籌協(xié)調，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）大力支持HPV疫苗接種工作，進一步完善接種門診設置，補充工作人員，強化人員培訓，保證接種工作人員充足，進一步提升疫苗接種服務能力。

（二）實施接種階段（5月、11月）

1.接種時間安排。各預防接種單位要與學校建立信息互通、溝通協(xié)調機制，制定接種計劃，明確接種時間、數(shù)量、方法等。根據受種者人數(shù)合理安排接種時間，確保新冠病毒疫苗和常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接種不受影響。

2.接種地點設置。根據初中學校地點分布，市衛(wèi)健委指定所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）作為轄區(qū)定點接種機構。

3.接種人員要求。各預防接種單位要抽選有豐富經驗的接種人員完成初中女生HPV疫苗接種工作，所有接種人員均需持證上崗。

4.接種流程。

（1）人員組織。學校組織受種者在商定時間前往接種單位進行疫苗接種。

（2）信息核對。接種工作人員根據受種者名冊，核對受種者信息，確認是否為本次接種對象。

（3）告知詢問。接種工作人員在實施接種前，詢問受種者健康狀況（見附件5），向受種者家長（監(jiān)護人）充分告知接種HPV疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應等，家長（監(jiān)護人）簽署知情同意書。對于暫緩接種的，接種單位須告知學校，由學校統(tǒng)一告知受種者補種時間和地點。

（4）疫苗接種。接種工作人員按規(guī)范進行接種，接種后受種者在現(xiàn)場留觀30分鐘，無異常后方可離開。

5.疑似預防接種異常反應 （AEFI）監(jiān)測和處置

市疾控中心和各預防接種單位要按照規(guī)范和要求，做好疫苗接種后AEFI監(jiān)測、報告、調查、診斷等處置工作，及時收集分析AEFI發(fā)生情況，開展風險評估、及時高效處置。經診斷或鑒定為有因果關系的或不能排除預防接種異常反應的，由疫苗生產企業(yè)予以補償。

對嚴重或群體性AEFI，要在溝通解釋的基礎上，積極妥善予以處置，要遵循“先臨床救治、后調查診斷”的原則，做到早期、規(guī)范、系統(tǒng)救治。

（三）信息統(tǒng)計和上報

各預防接種單位應及時將接種信息反饋學校，由學校根據接種情況及時督促接種，確保達到預期工作目標。各預防接種單位每月1日前以學校為單位匯總上月適齡女生HPV疫苗接種數(shù)據并報市疾控中心。市疾控中心每月2日前將上月底適齡女生HPV疫苗接種數(shù)據報市衛(wèi)健委（見附件6）。

（四）項目總結（12月）

市衛(wèi)健委聯(lián)合教育、婦聯(lián)等部門動態(tài)跟蹤項目實施情況。12月2日前，各預防接種單位要將項目工作實施情況報送至市健康委。

六、工作要求

（一）加強組織領導。適齡女生HPV疫苗接種工作涉及面廣、社會影響大，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關部門和單位要高度重視、周密安排、精心組織、積極落實。市級成立如皋市適齡女生HPV疫苗接種工作專班（見附件2），領導和協(xié)調全市項目組織實施，確保疫苗接種規(guī)范、有序進行。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要成立相應項目工作領導組織，加強轄區(qū)內項目組織協(xié)調和監(jiān)督管理。

（二）明確職責分工。

1.市衛(wèi)健委：負責項目實施方案的制定、牽頭組織實施；組織開展社會宣傳、信息管理、考核評估等工作；協(xié)同教育部門做好校園內健康教育和宣傳動員工作。

2.市教育局：負責指導和協(xié)調學校做好組織保障、計劃安排工作，按時提供學校和學生基信息；在市衛(wèi)健委指導下面向學生、家長、有關教職工組織開展健康教育和宣傳動員；發(fā)放知情同意書，收集匯總受種對象信息；通知督促學校接種對象及時接種。

3.市財政局：及時、足額下達HPV疫苗接種地方配套經費。

4.市婦聯(lián)：配合市衛(wèi)健委做好社會、家庭宣傳等工作。

5.市人民醫(yī)院：負責HPV疫苗接種異常反應處置培訓和醫(yī)療救治等工作。

6.市疾控中心：負責做好疫苗采購計劃和接種數(shù)據的統(tǒng)計匯總；負責疫苗采購、分發(fā)、預防接種技術指導培訓、疫苗冷鏈儲存監(jiān)督管理、疫苗信息系統(tǒng)管理和AEFI監(jiān)測與處置等工作。

7.市婦幼計生服務中心：負責宮頸癌防治科普宣傳、項目管理等工作。

8.鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）：負責接種具體實施工作，做好疫苗的接收、儲存、保管，落實疫苗安全接種及登記管理，對疑似預防接種異常反應，按照規(guī)定及時報告。

9.鎮(zhèn)（區(qū)、街道）衛(wèi)生所：負責做好宮頸癌防治科普宣傳和HPV疫苗接種咨詢，協(xié)助做好轄區(qū)HPV疫苗接種相關工作。

10.初中學校。各初中學校負責提供學生基礎信息，向家長發(fā)放“致家長一封信”，各學校要做好接種對象摸底、登記造冊和匯總工作。協(xié)助做好疫苗接種宣傳動員以及配合接種單位組織受種者進行HPV疫苗接種等工作。

（三）加強督導評估。市級項目工作專班動態(tài)跟蹤項目工作情況及進展，及時協(xié)調解決項目實施過程中遇到的問題，確保接種工作順利推進。市衛(wèi)健委、教育局每季度對項目實施情況進行督導，組織開展轄區(qū)HPV疫苗接種率評估工作。

（四）加強宣傳引導。市衛(wèi)健委將聯(lián)合教育、婦聯(lián)等部門和項目實施單位共同做好項目宣傳發(fā)動工作，重點圍繞接種疫苗安全性、有效性等組織開展形式多樣的宣傳動員活動，提升在校適齡女生及其家長、教師對HPV疫苗接種認識和接受程度，提高項目參與度，營造全社會共同關心、關注女性健康的良好氛圍。密切監(jiān)測輿情，及時組織專家解疑釋惑，回應社會關切。

附件：1.如皋市適齡女生HPV疫苗免費接種計劃數(shù)

2.如皋市適齡女生HPV疫苗免費接種工作專班人員名單

3.初一年級女生免費國產雙價HPV疫苗接種登記表

4.致家長一封信

5.預防接種健康狀況詢問表

6.如皋市適齡女生HPV疫苗接種情況統(tǒng)計表

附件1

2023年如皋市適齡女生HPV疫苗免費接種計劃數(shù)

鎮(zhèn)別	學校	接種計劃數(shù)	指定任務數(shù)
開發(fā)區(qū)	經濟技術開發(fā)區(qū)實驗初中	492	324
	經濟技術開發(fā)區(qū)袁橋初級中學	115	76
長江鎮(zhèn)	港城實驗學校初中部	486	320
	長江鎮(zhèn)郭園初中	96	63
東陳鎮(zhèn)	東陳鎮(zhèn)東陳初級中學	77	51
	東陳鎮(zhèn)雪岸初級中學	37	24
丁堰鎮(zhèn)	丁堰鎮(zhèn)初級中學	76	50
白蒲鎮(zhèn)	白蒲鎮(zhèn)初級中學	238	157
	白蒲鎮(zhèn)陽光初級中學	152	100
下原鎮(zhèn)	下原鎮(zhèn)下原初級中學	149	98
吳窯鎮(zhèn)	吳窯鎮(zhèn)吳窯初級中學	167	110
磨頭鎮(zhèn)	磨頭鎮(zhèn)磨頭初級中學	250	165
九華鎮(zhèn)	九華鎮(zhèn)初級中學	161	106
石莊鎮(zhèn)	石莊鎮(zhèn)初級中學	228	150
江安鎮(zhèn)	江安鎮(zhèn)濱江初級中學	264	174
	江安鎮(zhèn)實驗學校初中部	159	105
搬經鎮(zhèn)	搬經鎮(zhèn)初級中學	261	172
	搬經鎮(zhèn)常青初中	93	61
	搬經鎮(zhèn)高明學校初中部	80	53
市直學校	如皋初中	430	283
	實驗初中	389	256
	外國語初中	283	187
	高新區(qū)實驗初中	182	120
	龍游湖外國語學校	105	69
	特教學校	10	7
合計		4980	3281

附件2

如皋市適齡女生HPV疫苗免費接種

工作專班人員名單

召 集 人：謝宇晨市衛(wèi)健委副主任

蔡志斌市財政局副局長

石春梅 市教育局副局長

錢康梅市婦女聯(lián)合會副主席

副召集人：張林市財政局社保科科長

黃富春 市教育局基礎教育科科長

吳胡市衛(wèi)健委辦公室主任

姚永紅市衛(wèi)健委財審科科長

沈健市衛(wèi)健委疾控科科長

張建萍市衛(wèi)健委婦幼健康科科長

錢志娟市婦幼計生服務中心主任

高禮勇市疾病預防控制中心副主任

樊荷蓮市婦幼計生服務中心副主任

成 員：孫紅兵 市教育局基礎教育科干部

郝菲菲 市婦女聯(lián)合會家兒部干部

嚴鴻市衛(wèi)健委婦幼健康科副科長

宗超越市衛(wèi)健委辦公室工作人員

范從杰 市疾病預防控制中心防疫科科長

丁燕市婦幼計生服務中心婦女保健科科長

朱繼華市婦幼計生服務中心婦女保健科副科長

附件3

初一年級女生免費國產雙價HPV疫苗接種登記表

學校名稱填表時間：年月日

班級	序號	姓 名	出 生 日 期	身份證號碼	監(jiān) 護 人			既往HPV疫苗接種情況（打√）			國產雙價 HPV疫苗 接種意愿 （是/否）
					姓 名	與受種 者關系	聯(lián)系電話	無	已全程 接種	已接種 未全程

附件4

致 家 長 一 封 信

家長朋友們：

宮頸癌是世界衛(wèi)生組織（WHO）確認的全球重大公共衛(wèi)生問題之一，我國每年有十萬余人患病，近六萬人死亡，嚴重影響婦女健康及生命安全。宮頸癌也是目前唯一病因明確——即人乳頭瘤病毒（HPV）感染，能夠早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷且有效治療的婦科惡性腫瘤。2020年11月17日WHO發(fā)布了《加速消除宮頸癌全球戰(zhàn)略》，2023年我國制定了《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》，推進我國宮頸癌消除工作。

據權威研究結果顯示，接種HPV疫苗是預防宮頸癌的有效措施。HPV根據致癌性可分為高危型和低危型。2017年，WHO發(fā)布的HPV疫苗立場文件指出：HPV感染與全球約4.5％的癌癥新發(fā)病例有關，幾乎所有宮頸癌（99.7%）都與HPV感染有關，接種HPV疫苗可顯著降低HPV持續(xù)感染、癌前病變和宮頸癌的發(fā)病率，是預防宮頸癌最經濟有效的手段。截至2020年10月，全球已有110個國家和地區(qū)將HPV疫苗納入免疫規(guī)劃。

為適齡女生免費接種HPV疫苗是江蘇省政府確定的民生實事項目，旨在通過HPV疫苗接種，提升群眾宮頸癌防治意識，預防和減少宮頸癌發(fā)生。2023年，我省按照“知情、同意、自愿”的原則，為全省2009年9月1日以后出生、2023年上半年在校初一女生免費接種國產雙價HPV疫苗。

民生實事利國利民，把好事辦好需要政府部門、學校、家庭和社會的共同努力。家長作為孩子健康成長的第一責任人，希望你們全面了解宮頸癌防控的科普知識，積極配合政府部門及學校實施好HPV疫苗免費接種工作，守好消除宮頸癌的第一道防線，為孩子健康撐起保護傘，給孩子一個健康美好的未來。

如皋市衛(wèi)生健康委員會如皋市教育局

健康咨詢熱線：87631991

附件5

預防接種健康狀況詢問表

受種者: 出生日期： 證件號碼：

為保證疫苗接種安全和效果，在疫苗接種前，您需要配合接種單位如實回答以下相關健康問題。如對有些問題不清楚，可請醫(yī)務人員說明，如有其它健康問題 也請向醫(yī)務人員主動說明，以便為您提出科學的疫苗接種建議。

健康狀況	詢問結果		備注
1.近幾天是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不適？	是 □	否 □
2.既往對藥物、食物、疫苗等是否有過敏史？	是 □	否 □
3.以往接種疫苗是否有嚴重不良反應？	是 □	否 □
4.是否有驚厥、腦病或神經系統(tǒng)疾病？	是 □	否 □
5.是否患有癌癥、白血病、HIV感染、艾滋病或其它免疫系統(tǒng)疾??？	是 □	否 □
6.是否有哮喘、肺部疾病、心臟疾病、腎臟疾病、代謝性疾病或血液系統(tǒng)疾??？	是 □	否 □
7.近3個月是否使用過可的松、強的松、其它類固醇、抗腫瘤藥物或進行過放射性治療？	是 □	否 □
8.近1年是否接受過輸血或免疫球蛋白制劑？	是 □	否 □
9.最近1個月內是否接種過其它疫苗？	是 □	否 □
10.是否有其它健康問題？	是 □	否 □

醫(yī)學建議：1.建議接種□ 2.緩種□ 3.醫(yī)學檢查/專家咨詢□

4.不宜接種□

監(jiān) 護 人簽名：

工作人員簽名：

日 期：

附件6

如皋市適齡女生HPV疫苗接種情況統(tǒng)計表

鎮(zhèn)(區(qū)、街道）	接種人數(shù)（2009年9月1日以后出生）
	接種人數(shù) （人）	免費國產雙價		進口二價		進口四價		進口九價
		首針接種 （人）	全程接種 （人）	首針接種 （人）	全程接種 （人）	首針接種 （人）	全程接種 （人）	首針接種 （人）	全程接種 （人）
合計