各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門(mén)：

現(xiàn)將新修訂后的《江蘇省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

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                                     江蘇省文化和旅游廳

                                       2023年10月27日

附件：

江蘇省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《教育部等十三部門(mén)關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》（教監(jiān)管〔2022〕4號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦規(guī)〔2023〕5號(hào)）等文件精神，規(guī)范我省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及其培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，制定本指引。

第二條  本指引所稱(chēng)文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生、3至6歲學(xué)齡前兒童（線下）開(kāi)展的音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲?。☉蚯嚕┑任幕囆g(shù)類(lèi)課程的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性。

第四條縣（市、區(qū)）級(jí)文化和旅游行政部門(mén)系本行政區(qū)域內(nèi)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位，各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從嚴(yán)審批、規(guī)范管理本行政區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第二章  舉辦者

第五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人，并符合本指引規(guī)定。

第六條舉辦者是法人的，應(yīng)當(dāng)信用狀況良好，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。

舉辦者是自然人的，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

第七條舉辦者應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額履行出資義務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。所有舉辦投入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下。

第八條中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師不得舉辦或者參與舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第九條聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、出資比例、各自權(quán)利義務(wù)以及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

第三章  機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

第十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，名稱(chēng)中不得冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣，不得含有歧義或者誤導(dǎo)性詞匯，避免與實(shí)施學(xué)歷教育的各類(lèi)學(xué)校、學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)相混淆。

第十一條本指引實(shí)施前已登記注冊(cè)并實(shí)際開(kāi)展文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱(chēng)符合本指引第十條規(guī)定的，可以沿用；不符合的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

第四章  章程和組織機(jī)構(gòu)

第十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程。章程內(nèi)容須符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及國(guó)家、省其他相關(guān)規(guī)定。

第十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程內(nèi)容一般包括：名稱(chēng)，住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，培訓(xùn)宗旨，培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)形式，培訓(xùn)規(guī)模，培訓(xùn)層次，舉辦者，法定代表人，開(kāi)辦資金，資產(chǎn)來(lái)源及其性質(zhì)，出資方式及其時(shí)間，決策機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)，終止辦學(xué)事由及其處理原則、章程修改程序等。

第十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善運(yùn)行管理制度，明確教學(xué)、安全、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)管理、收退費(fèi)等內(nèi)容。

第十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身培訓(xùn)規(guī)模、黨員人數(shù)等實(shí)際情況建立黨組織，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

第十六條無(wú)民事行為能力、限制行為能力者或者受過(guò)刑事處罰人員不得在決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)中任職。決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人員不得同時(shí)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)中任職。

第五章  培訓(xùn)場(chǎng)所

第十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、臨時(shí)建筑、危房、地下室、半地下室、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生用房以及其他存在安全隱患的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場(chǎng)所。

針對(duì)14周歲以下中小學(xué)生的培訓(xùn)場(chǎng)所，所在樓層不得超過(guò)3層。

第十八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)與其開(kāi)辦的培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)，并符合國(guó)家有關(guān)建筑、安全防范、消防、傳染病防治、環(huán)保等方面規(guī)定。

新建、改擴(kuò)建線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程在投入使用前，須依法取得消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案手續(xù)。已建成但無(wú)法提供消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)的，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者提供符合要求的消防安全評(píng)估報(bào)告等材料。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未產(chǎn)生實(shí)際工程建設(shè)行為的，無(wú)需重新辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者備案抽查。

培訓(xùn)場(chǎng)所位于商業(yè)辦公樓、大型商業(yè)綜合體等場(chǎng)所內(nèi)，未拆改房屋主體或承重結(jié)構(gòu)、降低安全條件的，可共用房屋質(zhì)量合格證明或者房屋安全鑒定報(bào)告等材料。

各地教育、住建、消防部門(mén)對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)所另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以自有場(chǎng)所開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；以租用場(chǎng)所開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的租賃合同及該房屋產(chǎn)權(quán)證明，租賃期限一般不少于3年。

第二十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單獨(dú)的培訓(xùn)場(chǎng)所用房建筑面積不得低于100平方米。同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均培訓(xùn)用房建筑面積不得低于3平方米。其中，舞蹈類(lèi)、戲劇類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目同一時(shí)段內(nèi)生均培訓(xùn)用房建筑面積不得低于5平方米。

第二十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，視頻監(jiān)控保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)制定公共衛(wèi)生、火災(zāi)、房屋坍塌等安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。

鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)或者人身意外傷害險(xiǎn)等，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

第二十二條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼安全疏散路線圖，標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在的當(dāng)前位置。

第二十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、行政負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人）是本機(jī)構(gòu)的第一安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全管理工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定配備安全管理人員，履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全防范措施。

第六章  賬戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在符合條件的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)資金托管專(zhuān)用賬戶(hù)或者風(fēng)險(xiǎn)保證金專(zhuān)用賬戶(hù)，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。

開(kāi)通全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)支付功能，并提供相關(guān)證明。

第二十五條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇銀行托管或者風(fēng)險(xiǎn)保證金等方式，將存量、增量預(yù)收費(fèi)資金全部納入監(jiān)管。以現(xiàn)金等形式收取的，應(yīng)當(dāng)全部歸集至資金托管專(zhuān)用賬戶(hù)，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。

第七章  從業(yè)人員

第二十六條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，包括教學(xué)人員、教研人員和其他人員。其中，教學(xué)人員是指承擔(dān)培訓(xùn)授課的人員，教研人員是指培訓(xùn)研究的人員，其他人員是指行政、安保等人員。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的思想品德和職業(yè)道德，舉止文明，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生。

教學(xué)、教研人員應(yīng)當(dāng)具備教育部門(mén)頒發(fā)的與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的教師資格證書(shū)，或者文化藝術(shù)類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，或者文化藝術(shù)類(lèi)初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，或者市級(jí)及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人，并從事與自己專(zhuān)業(yè)方向相一致的培訓(xùn)活動(dòng)。

專(zhuān)職教學(xué)、教研人員數(shù)量原則上不低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷、3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

第二十七條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)境內(nèi)外籍人員的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)當(dāng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類(lèi)居留證件。嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧?span style="letter-spacing: -1px;">人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)不符合從業(yè)條件的人員要及時(shí)解聘。

第二十八條教學(xué)、教研人員的姓名、照片、任教班次和教師資質(zhì)信息應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置予以公示，并在監(jiān)管平臺(tái)備案。其他從業(yè)人員信息應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行公示。

第二十九條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)從業(yè)人員常態(tài)化入職查詢(xún)及從業(yè)禁止制度，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入和退出制度。

第八章  教材備案

第三十條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用正式出版發(fā)行的教材。嚴(yán)禁使用違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培訓(xùn)教材和資料，嚴(yán)禁提供境外教育課程，嚴(yán)禁使用低俗庸俗媚俗、盜版侵權(quán)違法的培訓(xùn)教材和資料。

培訓(xùn)材料應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體素質(zhì)、認(rèn)知水平相適應(yīng)，符合身心特點(diǎn)和教育規(guī)律。

第三十一條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所有培訓(xùn)教材遞交屬地縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門(mén)審核備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保管、備查制度，保管期限不少于培訓(xùn)教材、資料使用完畢后3年。

第九章  審批登記

第三十二條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批實(shí)行屬地管理，由所在地的縣（市、區(qū)）文化和旅游行政部門(mén)審核通過(guò)后，方可辦理法人登記，開(kāi)展相應(yīng)文化藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。

營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑審核意見(jiàn)書(shū)向?qū)俚氐怯洐C(jī)關(guān)辦理法人登記；非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑審核意見(jiàn)書(shū)和業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)文件向?qū)俚孛裾块T(mén)或者行政審批部門(mén)辦理法人登記。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)書(shū)有效期為3年。期滿(mǎn)需繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)前30日內(nèi)，向?qū)俚乜h（市、區(qū)）文化和旅游行政部門(mén)提交續(xù)辦申請(qǐng)。

第三十三條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法定代表人、行政負(fù)責(zé)人、章程、培訓(xùn)范圍等相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生重大變更或者辦理注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)于信息變動(dòng)之日起30日內(nèi)到屬地文化和旅游行政部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)并向社會(huì)公示。

第三十四條  線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的要求，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地設(shè)置固定的線下實(shí)體培訓(xùn)場(chǎng)所，并且應(yīng)當(dāng)符合線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線上培訓(xùn)。

第三十五條  培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一點(diǎn)一證”，在同一縣域或者跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)分別履行報(bào)批程序。

非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第十章  附則

第三十六條  本指引實(shí)施后，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。面向普通高中階段學(xué)生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本指引執(zhí)行。

第三十七條  各設(shè)區(qū)市文化和旅游行政部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并向省文化和旅游行政部門(mén)報(bào)備。

第三十八條  本指引自2023年11月27日起實(shí)施，有效期至2026年11月26日。2022年3月10日印發(fā)的《江蘇省文化藝術(shù)類(lèi)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》（蘇文旅規(guī)〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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