今年以來, 市文體廣電和旅游局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以深化文體旅游綜合執(zhí)法改革、大力提升依法行政能力水平、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷提高全局人員依法行政的能力，促進(jìn)文體旅工作進(jìn)一步走上法制化軌道，提高文體旅發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)文體旅業(yè)不斷取得新成效。2020年被江蘇省廣播電視局表彰為“七五”普法先進(jìn)集體。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、主要工作完成情況：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)依法行政工作落實(shí)
（1）制定計(jì)劃，明確責(zé)任
按照《中共如皋市委全面依法治市委員2020年工作要求》、《如皋市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合我市文體旅游工作實(shí)際，及時(shí)制定和下發(fā)了如皋市文體廣電和旅游局《關(guān)于印發(fā)2020年黨組中心組學(xué)法計(jì)劃“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單及年度普法計(jì)劃的通知》。把全年法治工作進(jìn)行了分工和責(zé)任明確，明確到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確到責(zé)任科室（單位），為全年的法治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）建立組織，落實(shí)人員
根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，及時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員。把依法行政工作列入本部門重要工作日程，納入考核內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化依法行政，大幅提升綜合執(zhí)法效能
（1）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法事項(xiàng)公示制度。一是所有職責(zé)范圍內(nèi)的行政權(quán)力事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公示。二是公開行政執(zhí)法人員資格，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，做到先開展行政指導(dǎo)，后實(shí)施行政處罰，最大限度降低行政風(fēng)險(xiǎn)、減少行政摩擦。三是嚴(yán)格按照要求在法定期限內(nèi)通過官網(wǎng)和相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
（2）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全程記錄制度。堅(jiān)持對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)法文書，確保每件行政執(zhí)法案件全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全，整理保管有序。
（3）嚴(yán)格落實(shí)案件法制審核制度。根據(jù)局案審會(huì)規(guī)則及如皋市文體廣電和旅游局《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持對(duì)重大處罰決定開展嚴(yán)格法制審核，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
（三）磨礪強(qiáng)筋硬骨，打造一流綜合執(zhí)法隊(duì)伍
通過開展案情分析、大案研討和集中點(diǎn)評(píng)，學(xué)習(xí)新頒布法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，有效提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織廣大執(zhí)法人員走出去，向周邊先進(jìn)單位、辦案骨干拜師學(xué)藝。先后赴揚(yáng)州市執(zhí)法支隊(duì)、如東縣執(zhí)法大隊(duì)開展對(duì)口執(zhí)法交流，在聽取經(jīng)驗(yàn)介紹中領(lǐng)悟精髓，在案卷觀摩中求得“真經(jīng)”，既開闊眼界、激發(fā)思路，學(xué)有所得、學(xué)有實(shí)效，又能感受壓力、形成動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成跨越突破的強(qiáng)大推力。組織參加省廳、南通市局和我市相關(guān)部門組織的案卷評(píng)查、技能競賽、以案施訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和庭審觀摩等活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中磨礪執(zhí)法人員的筋骨和斗志。大隊(duì)代表南通在2020年“四省四地”文化綜合執(zhí)法對(duì)口交流暨執(zhí)法骨干研修班上進(jìn)行了“點(diǎn)播影院執(zhí)法實(shí)務(wù)”課件的交流。
（四）加強(qiáng)普法宣傳，營造依法行政工作氛圍
我局在普法工作中，始終突出文體旅游工作特點(diǎn)，扎實(shí)抓好《行政許可法》和《行政處罰法》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，向廣大市民、游客宣傳《公共文化服務(wù)保障法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》《文物保護(hù)法》《體育法》《旅游法》等文體旅游法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守法律法規(guī)。
（1）加強(qiáng)干部職工普法教育，提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，全體人員系統(tǒng)學(xué)，執(zhí)法人員深入學(xué)，把法規(guī)和規(guī)章作為日常工作的指南，采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。同時(shí)，推動(dòng)把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要做法是：一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度，并納入年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容，定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)習(xí)，自覺遵守。二是抓機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。制定法治學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織法治專題培訓(xùn)，并組織考試，年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式，開展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。
（2）加強(qiáng)廣大人民群眾普法宣傳，營造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開展活動(dòng)大宣傳。及時(shí)制定了全年的普法宣傳計(jì)劃，明確責(zé)任，明確時(shí)點(diǎn)，明確內(nèi)容。認(rèn)真組織"12.4"全國憲法日活動(dòng)，邀請(qǐng)雉水名人普法講師團(tuán)開展憲法、民法典專題講座，舉行憲法宣誓儀式，收到良好的效果。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微博微信、智慧旅游品平臺(tái)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳，根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)布法治提醒信息并開辟了“以案釋法”專欄，圍繞文體旅游行業(yè)常見案例進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，對(duì)廣大市民進(jìn)行提醒。
二、存在問題：
今年以來，我局依法治理工作嚴(yán)格按照上級(jí)要求和年初計(jì)劃積極推進(jìn)，文化、體育、旅游市場管理和執(zhí)法制度有效堅(jiān)持，文化、體育、旅游市場管理不斷凈化，經(jīng)營行為規(guī)范有序，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。穩(wěn)妥化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧，取得了一定成績。但我們也看到在推進(jìn)依法治理工作中還存在著許多不足和問題。法制宣傳教育的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；依法治理的能力和水平有待進(jìn)一步提高；執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，筑牢依法治理工作基礎(chǔ)。一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立集中培訓(xùn)、集體學(xué)法以及個(gè)人自學(xué)等多種途徑相結(jié)合學(xué)習(xí)體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，筑牢依法治理工作知識(shí)基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)行政管理人員專業(yè)培訓(xùn)。舉辦文化、體育、廣播電視、旅游市場規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高升行政管理、行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。
（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升依法治理工作水平。一要加強(qiáng)紀(jì)律約束。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善規(guī)章制度，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化工作紀(jì)律，嚴(yán)格行為規(guī)范，做到紀(jì)律嚴(yán)明、工作高效，過程透明。二要推進(jìn)政務(wù)公開。在對(duì)本部門產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行保密工作審核后，及時(shí)通過“市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站”向外公開，做到應(yīng)公開信息盡量公開、盡快公開，努力形成信息暢通、透明高效的良好政務(wù)法制環(huán)境。
（三）加大宣傳，推進(jìn)法制建設(shè)深入開展。一要充分利用活動(dòng)載體進(jìn)行宣教。積極開展中國旅游日、全民健身日、非遺日、博物館日、12.4憲法日等系列法制宣傳活動(dòng)，組織發(fā)放各類法制宣傳冊(cè)，向文化、體育、旅游市場經(jīng)營者等管理對(duì)象及廣大市民、游客宣傳國家政策、法律法規(guī)，營造遵紀(jì)守法、依法辦事、守法經(jīng)營的良好氛圍。二要充分利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣教。利用網(wǎng)站、如皋文體旅游微信平臺(tái)、智慧旅游平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳。
（四）依法行政，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范有序。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。開展內(nèi)部行政監(jiān)督，自覺接受上級(jí)監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持不懈地開展文化、體育、旅游行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，實(shí)行常規(guī)檢查與突擊檢查結(jié)合。