關(guān)于報送2022年汛前準(zhǔn)備工作總結(jié)的報告
南通市防汛抗旱指揮部：
我部遵照國家防辦《關(guān)于對照問題教訓(xùn)查補(bǔ)短板弱項(xiàng)切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（國汛辦電〔2022〕2號）、省防辦《省防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家防辦關(guān)于對照問題教訓(xùn)查補(bǔ)短板弱項(xiàng)切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（蘇防辦電傳〔2022〕4號）和南通市防辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家防辦關(guān)于對照問題教訓(xùn)查補(bǔ)短板弱項(xiàng)切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（通防辦〔2022〕5號）文件精神要求，認(rèn)真開展我市汛前準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將準(zhǔn)備情況總結(jié)報告如下：
一、深刻吸取河南鄭州特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，落實(shí)防汛責(zé)任。
按照文件要求，我部召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院災(zāi)害調(diào)查組關(guān)于《河南鄭州“7·20” 特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》，逐項(xiàng)對照調(diào)查報告指出的問題和教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，引以為戒，筑牢底線思維，充分認(rèn)識做好汛前準(zhǔn)備工作的極端重要性。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，明確檢查內(nèi)容和職責(zé)分工，并以《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南通市防辦<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省防汛抗旱指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家防辦關(guān)于對照問題教訓(xùn)查補(bǔ)短板弱項(xiàng)切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知>的通知》的通知》（皋防指〔2022〕7號）發(fā)至各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府、各防指成員單位。各地各單位均根據(jù)文件要求，認(rèn)真制定方案，成立汛前準(zhǔn)備工作組，全面開展汛前準(zhǔn)備工作。近期我市將與各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）簽訂今年防汛抗旱工作責(zé)任狀，層級落實(shí)防汛責(zé)任。進(jìn)一步明確堤防、大中型涵閘等重要防洪工程和城市防洪、防臺風(fēng)的行政、技術(shù)、巡查責(zé)任人及其具體職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全面排查隱患，認(rèn)真開展汛前檢查。
我部深入貫徹“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，按照“更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)”的總體工作要求，深入查找風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)。組織工程技術(shù)人員對城市防洪排澇設(shè)施、沿江堤防、長江岸線、閘站等防汛薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，查看各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）各單位預(yù)案編制和完善情況，及時排除問題隱患，落實(shí)維修加固措施。對無法及時整改的問題，制定應(yīng)急處理措施，落實(shí)應(yīng)急度汛預(yù)案。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府結(jié)合自身實(shí)際制定了檢查方案，全面排查了本地區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，明確了防汛責(zé)任和值班值守安排，制訂了防汛防臺風(fēng)預(yù)案和搶險方案，防汛防臺其他各個方面和各個環(huán)節(jié)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。各防指成員單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一組織了行業(yè)汛前大檢查。行業(yè)檢查除對責(zé)任制落實(shí)、值班值守制度、防汛防臺風(fēng)預(yù)案、設(shè)施設(shè)備、搶險準(zhǔn)備等單位自查內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查外，各部門各行業(yè)還結(jié)合安全度汛需要，開展有針對性的重點(diǎn)檢查。
沿江地區(qū)歷來是我市防汛防臺一線和重點(diǎn)部位，為確保汛前檢查工作落到實(shí)處，有效加強(qiáng)重點(diǎn)部位防御，我部組成汛前檢查專項(xiàng)工作組和專家組，在前期各單位自查基礎(chǔ)上，對沿江堤防、長江岸線、閘站、圩區(qū)強(qiáng)排站及沿江引排水河道等各類水利工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查和單位互查，對查出的問題要求各單位抓緊落實(shí)維修加固措施，對汛前無法及時整改的問題，要求各單位制定應(yīng)急度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處理具體措施，確保安全度汛。
主城區(qū)是人民生活聚集和經(jīng)濟(jì)活動開展的重要區(qū)域，為確保城區(qū)防洪排澇安全，我部對城區(qū)重點(diǎn)提水泵站和排澇閘站運(yùn)行情況開展專項(xiàng)檢查，要求對防洪除澇相應(yīng)設(shè)施做好維修養(yǎng)護(hù)工作，完善運(yùn)行調(diào)度方案，確保汛期安全運(yùn)行，排澇順暢。
三、重新修訂全市防汛防臺預(yù)案。
按照國家防辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見》要求。我部深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，查找分析近年來預(yù)案方案實(shí)施過程中的薄弱環(huán)節(jié)，組織對《如皋市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《如皋市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案進(jìn)行修訂完善，組織水利、應(yīng)急等部門應(yīng)急搶險專家，對預(yù)案逐條進(jìn)行審核。充實(shí)應(yīng)急搶險專家?guī)斐蓡T，增強(qiáng)防汛抗旱防臺方案科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步提升防汛決策水平。
四、防汛搶險能力現(xiàn)狀
（一）防汛搶險隊(duì)伍建設(shè)情況
如皋市共有防汛搶險隊(duì)伍161支，1863人。水務(wù)局統(tǒng)籌河道堤防管理所、各閘管單位職工，組建水利防汛搶險救援隊(duì)伍5支101名，全部經(jīng)過防汛搶險培訓(xùn)，能隨時拉得出，用得上。水利專家8名，基本滿足我市防汛搶險要求。
（二）汛期巡堤查險情況及隊(duì)伍來源、組織形式等
全市汛期巡堤查險隊(duì)伍包含水務(wù)局沿江工管單位人員、沿江鎮(zhèn)政府工作人員、民兵隊(duì)伍、沿江企業(yè)工作人員等。汛期日常每日堤防巡查不少于1次，遇到臺風(fēng)，暴雨等極端天氣，全體巡堤人員開展24小時不間斷巡堤，安排人員日夜監(jiān)控險工險段、病險涵閘。
（三）防汛物資儲備情況
目前我市主要防汛物資儲備如下：編織袋22.88萬只、土工布3.74萬㎡，木材151m3、鐵絲9672㎏、塊石2.118萬噸。我市將進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)防汛物資的儲備、管理工作，充分發(fā)揮防汛物資在防汛搶險中的作用。
五、下一步工作
在汛前準(zhǔn)備中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，我部要求按分級管理、分級負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)的原則落實(shí)度汛應(yīng)急措施，爭取盡快消除隱患。同時要求各相關(guān)責(zé)任單位繼續(xù)加強(qiáng)建筑物運(yùn)行觀測、維修保養(yǎng)；加強(qiáng)險工險段岸線巡查、觀測，落實(shí)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題和險情及時報告、積極應(yīng)對，確保險工險段不出險；加強(qiáng)行業(yè)和屬地管理防汛準(zhǔn)備，確保度汛安全。
專此報告。
如皋市防汛抗旱指揮部
2022年4月12日
如皋市防汛抗旱指揮部辦公室 2022年4月12日印發(fā)