第一條 根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市機構改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5 號），制定本規(guī)定。

第二條 市司法局是市政府工作部門，為正科級。

第三條 市委全面依法治市委員會辦公室(以下簡稱市委依法治市辦)設在市司法局，接受市委全面依法治市委員會的直接領導，承擔市委全面依法治市委員會具體工作，組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調督促有關方面落實市委全面依法治市委員會決定事項、工作部署和要求等。市司法局的內設機構根據(jù)工作需要承擔市委依法治市辦相關工作，接受市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調。

第四條 市司法局負責貫徹落實中央和省、南通市委、如皋市委關于法治建設的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對全面依法治市的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是:

（一）承擔全面依法治市重大問題的政策研究，協(xié)調有關方面提出全面依法治市中長期規(guī)劃建議，負責有關重大決策部署督查工作。

（二）負責起草和組織起草市政府重要的規(guī)范性文件；負責市政府部門起草的市政府規(guī)范性文件及經(jīng)市政府批準的市政府部門規(guī)范性文件的合法性審查；承辦市政府規(guī)范性文件的報送備案工作；承擔各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查職責。

（三）承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。指導、監(jiān)督全市依法行政工作。負責綜合協(xié)調行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承擔市政府的行政復議、行政賠償工作。指導監(jiān)督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作，負責辦理行政復議和行政應訴案件。

（四）承擔統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，組織對外法治宣傳。指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導調解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作，推進司法所建設。

（五）指導、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作提供相應協(xié)助。

（六）負責擬訂公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施，統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務資源。指導監(jiān)督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。指導協(xié)調全市 12348 法律服務工作。指導監(jiān)督全市公職律師、公司律師工作。承擔市政府法律顧問職責。

（七）負責本系統(tǒng)警車管理工作，指導監(jiān)督本系統(tǒng)財務、裝備、設施、場所等保障工作。負責本系統(tǒng)的內部審計工作。指導本系統(tǒng)的信息化建設。

（八）規(guī)劃、協(xié)調、指導全市法治人才隊伍建設相關工作，指導、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第五條 市司法局設下列內設機構：

（一）依法治市辦秘書科。承擔市委依法治市辦的日常工作；負責擬訂全面依法治市決策部署的年度督察工作計劃，開展重大專項督察，提出督察意見、問責建議；制定法治如皋、法治政府、法治社會建設指標體系的考核標準并組織實施，檢查、督促和指導基層法治建設推動實施法治為民辦實事工作。

（二）辦公室。負責局機關日常運轉，承擔信息、保密、信訪、檔案、安全和政務公開工作；負責機關政務活動的組織實施和督查督辦；負責公文審核和綜合性文件的起草工作；指導本系統(tǒng)財務、物資裝備和基本建設管理工作，擬訂建設標準、經(jīng)費保障和財務管理辦法；指導、監(jiān)督本系統(tǒng)省級轉移支付資金和基建投資的使用工作；監(jiān)督管理本系統(tǒng)的警用車輛、通訊及物資裝備；負責局機關的預決算、財務管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購及后勤保障、安全保衛(wèi)等工作；指導所屬事業(yè)單位的財務管理工作；負責本系統(tǒng)信息化建設；負責本系統(tǒng)內部審計工作。

（三）政治處。指導本系統(tǒng)的思想政治工作；制定本系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃并組織實施；負責本系統(tǒng)宣傳教育工作；管理本系統(tǒng)表彰獎勵工作；參與指導本系統(tǒng)法律職業(yè)教育工作。承擔機關及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資等工作；指導全市法治人才隊伍建設相關工作；指導監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設工作；承辦局管干部的考察工作；承擔黨組會議日常組織工作；配合做好法律服務人員專業(yè)技術職務的評審工作。

（四）法治調研科。開展全面依法治市和司法行政工作的理論與實踐調研工作，提出政策建議；承辦全面依法治市工作規(guī)劃建議的協(xié)調工作；組織起草全面依法治市有關重要文件，參與起草綜合性文件，研究提出建設法治如皋、法治政府、法治社會的意見和措施；負責擬訂本系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策；負責推進司法行政改革工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導全市依法行政工作，負責擬訂市政府規(guī)范性文件年度制定計劃；辦理有關市政府規(guī)范性文件和擬由市政府批準的市級部門規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔市政府規(guī)范性文件的清理、評估和執(zhí)行情況跟蹤檢查工作；指導全市規(guī)范性文件制定審核及清理工作；承擔規(guī)范性文件制定主體資格的認證工作；承擔市政府規(guī)范性文件的報備工作；承辦各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府以及市級部門規(guī)范性文件的備案審查工作；承辦局機關規(guī)范性文件審查工作；辦理公民、法人或其他組織對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府以及市級部門規(guī)范性文件提出的合法性審查申請事項；承擔市政府法律顧問職責；指導、監(jiān)督和協(xié)調全市政府法律顧問工作；承擔市政府合同審查工作；指導監(jiān)督全市政府合同工作。

（五）行政復議與應訴科。承辦向市政府提出的行政復議申請，承辦以市政府為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關規(guī)范性文件的審查申請；指導、監(jiān)督全市行政復議工作；制定行政復議、行政應訴工作制度；處理涉及行政復議、行政應訴的來信來訪事項；承擔全市行政復議、行政應訴案件統(tǒng)計和重大行政復議決定備案工作；負責全市行政復議、應訴人員的培訓工作；承擔市政府行政應訴事務；協(xié)調市政府涉訟法律事務；指導、監(jiān)督行政應訴和行政賠償工作；承辦向市政府申請的行政賠償案件；承辦征地補償安置爭議的協(xié)調工作；負責局機關行政應訴工作。

（六）行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督科。負責行政執(zhí)法的綜合協(xié)調工作；指導、監(jiān)督各地各部門行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；指導、推進全市相對集中行政處罰權、行政許可權工作；承擔行政執(zhí)法主體資格的認證工作；負責行政執(zhí)法證件核發(fā)及管理工作；負責協(xié)調行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法的普遍性重要性問題；負責市政府“放管服”改革措施的法制協(xié)調工作；負責全市“兩法銜接”工作；指導行政裁決工作；指導協(xié)調推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作；受理對行政執(zhí)法行為的投訴，對違法行政行為提出督查處理建議；承擔報市政府批準的有關行政強制措施的合法性審查工作；組織行政執(zhí)法業(yè)務培訓；具體承擔局行政服務事項，負責局行政審批事項的受理、組織、協(xié)調、跟蹤、督促；負責全市公證機構的設立和申請擔任公證員的轉報工作；負責公證機構負責人核準工作；承辦全市基層法律服務所的設立、變更、注銷的初審登記；負責法律服務機構的年檢和基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證年度注冊初審工作；牽頭負責對律師和律師事務所、基層法律服務工作者和基層法律服務所違法違紀問題的行政處罰工作；負責本系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作；指導、協(xié)調社會法學教育工作。

（七）普法與依法治理科。負責擬訂全市法治宣傳與普法教育規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施；指導、監(jiān)督各級各部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制落實工作，推進全民普法；指導、監(jiān)督國家工作人員學法用法工作；指導各級各部門各行業(yè)依法治理和法治創(chuàng)建工作；組織對外法治宣傳工作；指導社會主義法治文化建設工作。

（八）人民參與和促進法治科。負責制定全市保障人民群眾參與、促進、監(jiān)督法治建設的制度措施；負責面向社會征集法律法規(guī)制定項目建議有關工作；指導人民團體、群眾自治組織和社會組織參與、支持法治社會建設工作；指導推進司法所建設；指導人民調解、行政調解和行業(yè)性專業(yè)性調解工作；指導人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作；指導基層法律服務工作；指導、監(jiān)督市人民調解協(xié)會、市基層法律服務工作者協(xié)會工作。

（九）社區(qū)矯正管理科（社區(qū)矯正管理大隊）。貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；研究制定并組織實施全市社區(qū)矯正工作規(guī)劃和管理制度；指導監(jiān)督全市社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理和教育幫扶工作；指導社會力量和志愿者參與社區(qū)矯正工作；組織指導社區(qū)矯正工作的宣傳、培訓和理論研究工作；指導和協(xié)調全市社區(qū)矯正突發(fā)事件的應急處置工作；指導刑滿釋放人員幫教安置工作。

（十）公共法律服務科（市法律援助中心）。負責規(guī)劃和推進全市公共法律服務體系和平臺建設工作；指導、監(jiān)督、實施全市法律援助工作；指導、監(jiān)督司法鑒定、仲裁工作；指導社會組織和志愿者開展法律服務工作；指導監(jiān)督全市公證法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行；指導、監(jiān)督全市公證機構、公證員和律師事務所、律師依法開展執(zhí)業(yè)活動；指導、監(jiān)督黨政機關、企事業(yè)單位法律顧問工作；指導、監(jiān)督全市公職律師、公司律師工作；負責市公證處的年度考核工作；指導、監(jiān)督市律師協(xié)會工作；參與公證員、律師專業(yè)技術職稱評審工作；承擔律師行業(yè)黨建工作。機關黨總支。負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第六條 市司法局機關編制 33 名。設局長 1 名，副局長 3名，市委全面依法治市委員會辦公室副主任 1 名，政治處主任1 名。正副科長（主任）20 名，其中科長（主任）11 名（含機關黨總支專職副書記 1 名、政治處副主任 1 名），副科長（副主任）9 名。

第七條 市司法局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 市司法局行政權力事項按《如皋市司法部門行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《如皋市司法部門行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。

第九條 本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。