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      江蘇省政府信息公開暫行辦法
      來源: 發(fā)布時間:2017-08-23 08:36 累計次數(shù): 字體:[ ]

      第一章  總  則

        第一條  為推進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督政府機關(guān)依法履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)政府機關(guān)公開政府信息的活動。

        本辦法所稱政府機關(guān)是指各級人民政府、縣級以上地方人民政府工作部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)、縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)以及其他依法行使行政職能的組織。

        本辦法所稱政府信息是指政府機關(guān)在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他各種載體反映的內(nèi)容。

        第三條  政府信息以公開為原則,不公開為例外。

        政府信息公開遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則。

        第四條  各級人民政府辦公廳(室)組織、指導(dǎo)、推動本辦法的實施。

        第二章   政府信息公開的范圍

        第五條  除下列不予公開的政府信息以外的其他政府信息,都應(yīng)當(dāng)予以公開:

       ?。ㄒ唬儆趪颐孛?;

       ?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

        (三)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的;

        (四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

        (五)與執(zhí)法有關(guān),公開后可能直接影響案件查處或者危及個人生命安全的;

       ?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

        有前款第(二)項、第(三)項規(guī)定情形的政府信息,有關(guān)單位和個人同意公開的,可以公開。

        政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

        第六條  應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息包括應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息。

        第七條  政府機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動向社會公開下列政府信息:

       ?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關(guān)重大決策的情況;

       ?。ǘ┱?guī)章、與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;

       ?。ㄈ┱畽C關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;

       ?。ㄋ模┕珓?wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

        (五)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;

       ?。┬姓?、事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù);

        (七)政府財政預(yù)算、決算以及執(zhí)行預(yù)算、決算的審計情況;

       ?。ò耍┱稹⒅匾獙m椯Y金(經(jīng)費)的籌集、分配、使用,重大基本建設(shè)項目的名單,政府采購情況;

       ?。ň牛┯绊懝娙松砗拓敭a(chǎn)安全的突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;

       ?。ㄊ┡c公眾利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、國民教育、土地征用、房屋拆遷、扶貧、優(yōu)撫等方面的政策、措施;

       ?。ㄊ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政府信息。

        第八條  除應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,屬于依申請公開的政府信息。

        第九條  屬于應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的,其公開義務(wù)人是制發(fā)該信息的政府機關(guān);屬于依申請公開的政府信息的,其公開義務(wù)人是制發(fā)或者掌握該信息的政府機關(guān)。

        公民、法人和其他組織是政府信息公開權(quán)利人,依法享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

        政府信息生成后的時間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的,政府信息公開權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的國家檔案館查找有關(guān)政府信息。

        第十條  政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制和公開政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)包括公開的事項、期限和形式等。

        政府信息公開的事項、期限或者形式發(fā)生變化的,政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)對政府信息目錄進(jìn)行調(diào)整和更新。

        第十一條  政府信息尚未確定是否屬于國家秘密范圍的,由承辦人員提出具體意見交本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后,可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序,暫緩公開。

        暫緩公開的政府信息,在性質(zhì)或者密級確定后,分別按照本辦法有關(guān)規(guī)定處理。

        第十二條  政府信息公開義務(wù)人主動公開的政府信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時公布。

        第三章 政府信息公開的程序和形式

        第十三條  政府信息公開義務(wù)人主動公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起10個工作日內(nèi)公開。

        第十四條  政府信息公開義務(wù)人主動公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開,同時可以根據(jù)需要,通過政府公報、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會或者其他便于公眾及時準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

        第十五條  政府信息公開權(quán)利人申請公開政府信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向政府信息公開義務(wù)人提出申請。采用上述方式確有困難的,可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請。

        獲取政府信息的申請應(yīng)當(dāng)包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

        第十六條  政府信息公開義務(wù)人收到政府信息公開權(quán)利人申請后應(yīng)當(dāng)及時登記,并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息:

        (一)屬于已主動公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑;

        (二)屬于主動公開范圍但尚未主動公開的,應(yīng)當(dāng)及時向申請人提供其所需政府信息;

        (三)屬于依申請公開范圍的,應(yīng)當(dāng)向申請人提供其所需政府信息;

       ?。ㄋ模儆诓挥韫_范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;

       ?。ㄎ澹┎粚儆诒緳C關(guān)掌握的政府信息,應(yīng)當(dāng)告知申請人,能夠確定該信息擁有機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;

       ?。┥暾埞_的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人;

       ?。ㄆ撸┥暾埞_的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

        第十七條  對政府信息公開權(quán)利人的申請,可以當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息的,政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息;不能當(dāng)場答復(fù)或者提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供政府信息。

        第十八條 政府信息公開義務(wù)人因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過15個工作日。

        第十九條  政府信息公開義務(wù)人因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計算。

        期限的中止和恢復(fù),政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人。

        第二十條  政府信息公開義務(wù)人依申請?zhí)峁┱畔?,有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求,政府機關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

        申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,政府信息公開義務(wù)人可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供。

        第二十一條  對應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)無償提供。

        政府信息公開義務(wù)人以書面形式向申請人提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章。

        第二十二條  政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定本機關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機構(gòu)和人員,處理本機關(guān)政府信息公開的日常工作。

        第二十三條  政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、電話、傳真、電子郵箱和其他聯(lián)系方式向社會公開,方便政府信息公開權(quán)利人查詢政府信息。

        第四章 監(jiān)督和責(zé)任追究

        第二十四條  政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開考核評議制度,明確責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。

        第二十五條  縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)和法制部門按照各自職能和分工,負(fù)責(zé)政府信息公開的監(jiān)督工作。

        第二十六條  政府信息公開權(quán)利人認(rèn)為政府信息公開義務(wù)人不履行政府信息公開義務(wù)的,可以要求政府信息公開義務(wù)人及時公開,并向同級監(jiān)察機關(guān)、法制部門或者政府信息公開義務(wù)人的上級行政機關(guān)舉報、投訴。接受舉報、投訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,并在15個工作日內(nèi)書面告知舉報、投訴人。

        第二十七條  政府信息公開權(quán)利人認(rèn)為公開的政府信息不準(zhǔn)確或者不完整的,可以要求政府信息公開義務(wù)人及時予以更改、補正。

        第二十八條  政府信息公開權(quán)利人可以開發(fā)、利用依法獲得的政府信息,但不得歪曲、篡改原意,不得損害國家利益和社會公共利益。

        第二十九條  政府信息公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將政府信息公開的經(jīng)費列入部門預(yù)算,保障政府信息公開活動的正常進(jìn)行。

        第三十條  違反本辦法,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

       ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定履行政府信息公開義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;

       ?。ǘ┕_內(nèi)容不真實、弄虛作假,并造成嚴(yán)重影響的;

       ?。ㄈν对V人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的;

       ?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī),泄露國家秘密的;

       ?。ㄎ澹┢渌`反政府信息公開規(guī)定的。

        第五章  附  則

        第三十一條  各級人民政府以及縣級以上地方人民政府工作部門可以依據(jù)本辦法,制定適用于本機關(guān)的實施方案。

        第三十二條  學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等提供公共服務(wù)的單位,可以參照本辦法執(zhí)行。

        第三十三條  本辦法自 2006年9月1日起 施行。

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