根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，現(xiàn)予公開(kāi)發(fā)布《2013年如皋市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。
一、概述
2013年，我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《條例》、《規(guī)定》精神，切實(shí)落實(shí)省和南通市有關(guān)信息公開(kāi)的要求，積極推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)，努力使公開(kāi)工作有抓手，公開(kāi)內(nèi)容有深化，公開(kāi)效果有提升，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
1.加強(qiáng)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年，市政府進(jìn)一步完善了信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，健全完善了由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室、市監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委機(jī)要保密局、市法制辦、市財(cái)政局、市政務(wù)中心、市信息網(wǎng)絡(luò)管理中心、市檔案局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，組織推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門(mén)和相關(guān)公共企事業(yè)單位也成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專(zhuān)（兼）職人員具體辦的工作格局。
2.健全工作制度機(jī)制。進(jìn)一步健全完善信息發(fā)布審核機(jī)制。市委保密局牽頭相關(guān)單位，進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開(kāi)保密審查程序和初審、專(zhuān)業(yè)審查、終審等各環(huán)節(jié)人員的職責(zé)，推動(dòng)公文類(lèi)信息依法、及時(shí)公開(kāi)。市政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善了政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查制度，推動(dòng)工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息依法、規(guī)范公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作辦理程序。完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)督查交辦制度，嚴(yán)把受理關(guān)、辦理關(guān)和答復(fù)關(guān)，確保準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范處置依申請(qǐng)公開(kāi)。
3.強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。2013年，市政務(wù)公開(kāi)辦舉辦政府信息公開(kāi)平臺(tái)操作技能培訓(xùn)2期，對(duì)市交通局等單位相關(guān)人員開(kāi)展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)近100次，有效提升了全市信息公開(kāi)工作人員的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。市委組織部、市法制辦等部門(mén)將《政府信息公開(kāi)條例》作為新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試的重要內(nèi)容，開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)和心得交流，切實(shí)增強(qiáng)了公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的信息公開(kāi)意識(shí)。
4.優(yōu)化信息公開(kāi)平臺(tái)。市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心組織全市83個(gè)單位編制了個(gè)性化《政府信息公開(kāi)目錄》，優(yōu)化升級(jí)政府信息公開(kāi)平臺(tái)，著力增強(qiáng)了網(wǎng)上信息公開(kāi)的集中度和規(guī)范性。整合信息公開(kāi)、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)等系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府信息多平臺(tái)同步發(fā)布，切實(shí)提高信息公開(kāi)的權(quán)威性和可靠性。組織實(shí)施了縣（市）-省政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)接工程，實(shí)現(xiàn)了我市政府信息實(shí)時(shí)直報(bào)省政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
5.深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。市國(guó)土局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了征地告知書(shū)、征收土地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、聽(tīng)證告知書(shū)、土地出讓公告、礦業(yè)權(quán)出讓公告等各類(lèi)征地信息。市環(huán)保局通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)。市物價(jià)局積極推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)，先后編制公開(kāi)了《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、水、電、天然氣、出租車(chē)、課本等政府定價(jià)目錄和糧食（主副食品）、藥品與醫(yī)療服務(wù)等民生價(jià)格信息。市人社局針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，創(chuàng)新建設(shè)了“如皋就業(yè)直通車(chē)”，該系統(tǒng)覆蓋了公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和人力資源市場(chǎng)供求配置業(yè)務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投遞簡(jiǎn)歷、網(wǎng)上面試邀請(qǐng)、網(wǎng)上搶注市場(chǎng)攤位等自助功能，打造了招聘、求職的快速就業(yè)“綠色”通道。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息8萬(wàn)余條。
（二）主動(dòng)公開(kāi)的途徑
1.政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站?！爸袊?guó)·如皋”網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄公開(kāi)各類(lèi)政府信息8268條，新聞?lì)l道發(fā)布政府機(jī)關(guān)工作信息11058條。
2.公告欄和電子屏。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)和公共企事業(yè)單位，通過(guò)單位公告欄和公共場(chǎng)所電子顯示屏公開(kāi)政府信息共計(jì)15115條。
3.其他途徑。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門(mén)通過(guò)政務(wù)微博、如皋日?qǐng)?bào)、如皋手機(jī)報(bào)、如皋電視臺(tái)、如皋廣播電臺(tái)等載體公開(kāi)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息及政務(wù)動(dòng)態(tài)信息近5萬(wàn)條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況和不予公開(kāi)政府信息情況
全市共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信件796件，全部按期答復(fù)。不予公開(kāi)政府信息59條，均依法辦理。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況等
全市共發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議案件22起、行政訴訟案件16起，均依法辦理完畢。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我市各行政機(jī)關(guān)提供政府信息復(fù)印、郵寄等服務(wù)，均未收費(fèi)。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
2013年，市政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，但與新形勢(shì)、新要求和人民群眾的期望相比，還存在一些薄弱和不足的地方：一是少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、部門(mén)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；二是信息公開(kāi)工作人員的整體工作能力需要進(jìn)一步提高；三是依申請(qǐng)公開(kāi)工作的辦理質(zhì)量和服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提升。
2014年，我市著重從三個(gè)方面進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
1.切實(shí)提高信息公開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)。大力開(kāi)展政府信息公開(kāi)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員信息公開(kāi)意識(shí)和能力。
2.大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全市2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，按照省市政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)安排，扎實(shí)推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。
3.積極開(kāi)展信息公開(kāi)情況督查。通過(guò)定期督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)全市各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各相關(guān)部門(mén)和公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)公開(kāi)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)和督辦，促進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作的常態(tài)化和規(guī)范化。