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      如皋市人民政府2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
      來(lái)源: 如皋市政府 發(fā)布時(shí)間:2020-01-31 14:20 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

      2019年,如皋市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,全面實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),嚴(yán)格按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,現(xiàn)將全年工作報(bào)告如下:

      一、2019年度政府信息公開(kāi)總體情況

      (一)新《條例》宣傳教育培訓(xùn)情況。全年組織新《條例》貫徹執(zhí)行培訓(xùn)兩次,全市行政機(jī)關(guān)350名政府信息公開(kāi)工作人員受到培訓(xùn)。5月份組織召開(kāi)新《條例》施行專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)新《條例》的修訂背景、主要變化和新要求進(jìn)行解讀;11月份,組織市委辦、網(wǎng)信辦、司法局、公共治理服務(wù)中心就政府信息公開(kāi)遵守國(guó)家秘密規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全、依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范辦理、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)維等要求對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作人員再次進(jìn)行培訓(xùn)。

      (二)主動(dòng)公開(kāi)情況。全年通過(guò)政府網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、政務(wù)新媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息15002條,通過(guò)政府網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)政府信息6056條,其中公開(kāi)市政府、市政府辦公室文件以及市政府重要會(huì)議內(nèi)容等政府信息316條;圍繞新出臺(tái)政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn),發(fā)布《如皋市關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《如皋市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》《2019年如皋市垃圾分類和綜合治理實(shí)施方案》《如皋市人民政府關(guān)于禁限放煙花爆竹的通知》等政策解讀簡(jiǎn)明問(wèn)答16條。

      1.《條例》第二十條第(二)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。組織全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、38個(gè)部門(mén)與單位在網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”專欄公開(kāi)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置,在其中的政府信息公開(kāi)指南中公開(kāi)了辦公地址、辦公時(shí)間及聯(lián)系方式;市政府網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)之窗”設(shè)置專欄公開(kāi)市政府領(lǐng)導(dǎo)與分工,公開(kāi)14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)與27個(gè)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人姓名與聯(lián)系方式。

      2.《條例》第二十條第(三)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)《如皋市城市疏堵工程三年規(guī)劃(2019-2021)》《如皋市盆景風(fēng)情小鎮(zhèn)概念規(guī)劃》《如皋市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(2017-2030)》《如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)》等專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策4件。

      3.《條例》第二十條第(四)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息35條。

      4.《條例》第二十條第(七)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)財(cái)政預(yù)算、決算信息377條。

      5.《條例》第二十條第(十)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。在如皋市人民政府網(wǎng)站公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施信息988條。在如皋市人民政府網(wǎng)站、江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)、南通市公共資源交易網(wǎng)等平臺(tái)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施信息2850條。

      6.《條例》第二十條第(十一)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)發(fā)布扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況789條,其中扶貧類信息54條、教育類信息610條、醫(yī)療類信息84條、社會(huì)保障類信息31條、促進(jìn)就業(yè)類信息10條。

      7.《條例》第二十條第(十二)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況30條。

      8.《條例》第二十條第(十三)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況信息1513條,其中,環(huán)境保護(hù)信息1020條、公共衛(wèi)生信息12條、安全生產(chǎn)信息160條、食品藥品信息289條、產(chǎn)品質(zhì)量信息32條。

      9.《條例》第二十條第(十四)項(xiàng)信息公開(kāi)情況。公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果信息0條;公開(kāi)發(fā)布事業(yè)單位招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果信息26條。

      10.其他公開(kāi)情況。擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放和社會(huì)參與,組織人社局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文體廣旅局、行政審批局、發(fā)改委、水務(wù)局等單位開(kāi)展“政府公眾開(kāi)放周”活動(dòng),期間對(duì)公眾開(kāi)放重大民生建設(shè)工程及相關(guān)工作點(diǎn)位38處,增加了政府信息公開(kāi)的透明度。

      (三)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況。根據(jù)新《條例》組織全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、38個(gè)部門(mén)與單位修改信息公開(kāi)指南,更新依申請(qǐng)公開(kāi)辦理內(nèi)外部流程并對(duì)外公布。下發(fā)《市政府辦公室關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革后政府信息公開(kāi)有關(guān)工作的通知》,明確機(jī)構(gòu)改革期間政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)渠道、受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系地址和聯(lián)系方式,保障政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收渠道暢通,并在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。2019年度,全市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦件688件(含上年轉(zhuǎn)辦35件),比上年減少87件;全年辦結(jié)649件,轉(zhuǎn)下年辦理39件。

      (四)政府信息資源管理情況。

      1.健全政府信息公開(kāi)工作制度。全市各行政機(jī)關(guān)落實(shí)辦公室專人負(fù)責(zé)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)工作,健全政府信息公開(kāi)審查機(jī)制,明確審查程序和責(zé)任。

      2.推進(jìn)三大領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)。制定《如皋市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔2019〕97號(hào))、《如皋市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔2019〕98號(hào))、《如皋市推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔2019〕99號(hào))三大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)方案,推進(jìn)三大領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)。

      3.實(shí)施政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“3544”工程為“放管服”改革實(shí)踐做好配套保障措施。實(shí)施權(quán)力、責(zé)任、公開(kāi)目錄“三張清單”標(biāo)準(zhǔn)管理;制訂規(guī)范“五公開(kāi)”工作流程,明確政務(wù)公開(kāi)支持與保障、公開(kāi)與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;打造集政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)服務(wù)辦理、辦事進(jìn)度查詢、群眾建議互動(dòng)“四位一體”政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。

      4.進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持以集約化設(shè)計(jì)和集成式服務(wù)為原則,完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,構(gòu)建形成“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施體系。即:公共信用信息庫(kù),推動(dòng)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集共享,實(shí)現(xiàn)法人和自然人全覆蓋;信用如皋網(wǎng),設(shè)置“一站式”查詢、雙公示、紅黑名單公示、信用承諾、異議處理、“信易+”、誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行等專欄內(nèi)容,做到資訊類欄目每日更新,數(shù)據(jù)類欄目實(shí)時(shí)更新;公共信用信息服務(wù)平臺(tái),縱向與省市信用平臺(tái)對(duì)接,可查詢?nèi)∑髽I(yè)和自然人的相關(guān)信用記錄?!半p公示”平臺(tái)公開(kāi)信息6064條,公示行政許可辦理結(jié)果5328條、行政處罰辦理結(jié)果736條;發(fā)布誠(chéng)信“紅榜”20期,涉企562家,發(fā)布信用“黑榜”7期,涉企135家;為機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展信用審查1941家,出具信用法人自主查詢報(bào)告145份,出具個(gè)人信用報(bào)告126份。

      5.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制。我市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局、應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委等29個(gè)擁有監(jiān)管執(zhí)法職能的單位通過(guò)省市場(chǎng)監(jiān)管雙隨機(jī)系統(tǒng)公開(kāi)抽查計(jì)劃284個(gè),公開(kāi)抽查任務(wù)444個(gè),公開(kāi)被抽查的市場(chǎng)主體4248家,網(wǎng)上公開(kāi)反饋檢查結(jié)果3646家,公開(kāi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題1273項(xiàng)。抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、匹配結(jié)果和檢查情況及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與如皋政府信息公開(kāi)欄目向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)了檢查抽查事前、事中、事后全程公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。

      (五)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。一是調(diào)整政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在政府網(wǎng)站對(duì)新組建的單位和職能發(fā)生變化的單位政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行調(diào)整,并將主動(dòng)公開(kāi)的歷史信息調(diào)整至具有相應(yīng)職能的新單位中公開(kāi);清理規(guī)范全市政務(wù)新媒體。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市要求,對(duì)全市154個(gè)政務(wù)新媒體開(kāi)展清理整合工作,關(guān)停注銷定位不清、關(guān)注度不高、無(wú)力運(yùn)維的政務(wù)新媒體100個(gè),保留54個(gè),清理關(guān)停達(dá)65%,全市政務(wù)新媒體進(jìn)入健康有序發(fā)展?fàn)顟B(tài),年度共發(fā)布各類政府信息26464條。

      (六)政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障情況。健全政府信息公開(kāi)工作考核制度,加大政府信息公開(kāi)工作在全市法治建設(shè)考核與政府交辦事項(xiàng)考核中的權(quán)重;市政府辦公室加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,推進(jìn)政府信息公開(kāi)季度檢查通報(bào)制度,全年下發(fā)季度通報(bào)4期、督促整改交辦單31份;市政府辦公室對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn),每半年1次,全年2次;組織全市14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、38個(gè)部門(mén)與單位按規(guī)定提交上年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。

      二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

      第二十條第(一)項(xiàng)

      信息內(nèi)容

      本年新
      制作數(shù)量

      本年新
      公開(kāi)數(shù)量

      對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量

      規(guī)章

      0

      0

      0

      規(guī)范性文件

      11

      11

      26

      第二十條第(五)項(xiàng)

      信息內(nèi)容

      上一年項(xiàng)目數(shù)量

      本年增/減

      處理決定數(shù)量

      行政許可

      283

      -7

      90519

      其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)

      238

      -12

      598797

      第二十條第(六)項(xiàng)

      信息內(nèi)容

      上一年項(xiàng)目數(shù)量

      本年增/減

      處理決定數(shù)量

      行政處罰

      4485

      41

      626602

      行政強(qiáng)制

      128

      0

      228

      第二十條第(八)項(xiàng)

      信息內(nèi)容

      上一年項(xiàng)目數(shù)量

      本年增/減

      行政事業(yè)性收費(fèi)

      45

      -2

      第二十條第(九)項(xiàng)

      信息內(nèi)容

      采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量

      采購(gòu)總金額

      政府集中采購(gòu)

      458

      59507.29萬(wàn)元

      三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

      (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

      申請(qǐng)人情況

      自然人

      法人或其他組織

      總計(jì)

      商業(yè)企業(yè)

      科研機(jī)構(gòu)

      社會(huì)公益組織

      法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

      其他

      一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

      606

      36

      1

      6

      2

      2

      653

      二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

      32

      3





      35

      三、本年度辦理結(jié)果

      (一)予以公開(kāi)

      229

      9

      1

      3

      2

      1

      245

      (二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

      89

      8




      1

      98

      (三)不予公開(kāi)

      1.屬于國(guó)家秘密

      1






      1

      2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

      5






      5

      3.危及“三安全一穩(wěn)定”








      4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

      5






      5

      5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

      8






      8

      6.屬于四類過(guò)程性信息








      7.屬于行政執(zhí)法案卷

      10






      10

      8.屬于行政查詢事項(xiàng)

      6






      6

      (四)無(wú)法提供

      1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

      211

      20


      1



      232

      2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

      10






      10

      3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確








      (五)不予處理

      1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)

      2






      2

      2.重復(fù)申請(qǐng)

      11






      11

      3.要求提供公開(kāi)出版物








      4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

      1






      1

      5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息








      (六)其他處理

      15






      15

      (七)總計(jì)

      603

      37

      1

      4

      2

      2

      649

      四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

      35

      2


      2



      39

      四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

      行政復(fù)議

      行政訴訟

      結(jié)果維持

      結(jié)果糾正

      其他結(jié)果

      尚未審結(jié)

      總計(jì)

      未經(jīng)復(fù)議直接起訴

      復(fù)議后起訴

      結(jié)果維持

      結(jié)果糾正

      其他結(jié)果

      尚未審結(jié)

      總計(jì)

      結(jié)果維持

      結(jié)果糾正

      其他結(jié)果

      尚未審結(jié)

      總計(jì)

      21

      3

      5

      1

      30

      18

      1

      1

      1

      21

      7



      4

      11

      五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

      2019年度,我市政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題:一是政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)成果運(yùn)用還不夠廣,二是政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)平臺(tái)需進(jìn)一步整合歸并,三是對(duì)部門(mén)與鎮(zhèn)區(qū)的培訓(xùn)頻次還不夠高,四是網(wǎng)站信息公開(kāi)文件的檢索查找功能還不夠強(qiáng)大。2020年,我市將在上級(jí)的統(tǒng)一部署下,規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),加大政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流頻次,切實(shí)發(fā)揮政務(wù)新媒體平臺(tái)作用,助力推進(jìn)公共治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

      我市貫徹執(zhí)行《南通市政務(wù)新媒體管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際制發(fā)了《如皋市政務(wù)新媒體管理辦法》。


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