“出門(mén)著急，我忘記帶身份證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照了，不過(guò)現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)調(diào)用，沒(méi)有這些證件現(xiàn)場(chǎng)也能完成業(yè)務(wù)辦理，真的很方便快捷。”今年2月，在市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口，前來(lái)辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的市民范美娟對(duì)“無(wú)證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)贊不絕口。

帶證去辦證，似乎理所當(dāng)然。有時(shí)，帶一摞證辦一個(gè)證，也是常態(tài)。但帶證辦事不僅需要企業(yè)和群眾做大量的準(zhǔn)備工作，一旦有證件缺失或者忘記攜帶，還會(huì)影響整個(gè)辦事流程，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)給企業(yè)、群眾帶去便利，2022年，如皋市深化數(shù)據(jù)賦能，梳理出涉及57家部門(mén)（單位）624個(gè)事項(xiàng)1248件證明材料的《證明事項(xiàng)免提交清單（第一批）》，通過(guò)“取消、共享、承諾、核驗(yàn)”四種模式，搭建了“無(wú)證明城市”系統(tǒng)，精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類(lèi)證明，全面開(kāi)啟如皋“無(wú)證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“缺證明”靠系統(tǒng)核驗(yàn)、“缺材料”靠部門(mén)共享，以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。

“您用手機(jī)進(jìn)入‘無(wú)證明城市’系統(tǒng)，再點(diǎn)擊這里就可以調(diào)用相關(guān)證件了?！痹谑姓?wù)服務(wù)中心市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口前，工作人員在辦理業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)適時(shí)向群眾推廣如皋市“無(wú)證明城市”系統(tǒng)。據(jù)了解，這里主要負(fù)責(zé)辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體登記、食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等各類(lèi)許可，在申請(qǐng)人忘記攜帶相關(guān)證件的情況下，工作人員通過(guò)登錄“無(wú)證明城市”系統(tǒng)，進(jìn)入“證明查詢(xún)”模塊，輸入相關(guān)信息即可為申請(qǐng)人調(diào)取證照，在市場(chǎng)主體登記、食品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械備案、許可證等辦理中實(shí)現(xiàn)身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“免證辦”。

不僅如此，在民生領(lǐng)域，以人社窗口為例，通過(guò)“部門(mén)核驗(yàn)”功能，群眾在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記、離退休人員遺屬待遇、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一次性支付核定等事項(xiàng)辦理中可以實(shí)現(xiàn)親屬關(guān)系證明等材料的“免證辦”；在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，以城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可事項(xiàng)審批為例，申請(qǐng)人可以通過(guò)告知承諾方式實(shí)現(xiàn)排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告的“免證辦”；在公共服務(wù)領(lǐng)域，如皋市還取消了一批證明材料，如：銀行開(kāi)戶(hù)的“工作證明”、道路交通事故社會(huì)救助基金申請(qǐng)的“近親屬關(guān)系證明”等。“我市編制形成的如皋市《證明事項(xiàng)免提交清單（第一批）》涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域四大領(lǐng)域的各類(lèi)場(chǎng)景，無(wú)論是生產(chǎn)還是生活都盡可能讓企業(yè)和群眾體驗(yàn)到無(wú)證明辦事的便利?！笔行姓徟志珠L(zhǎng)徐猛介紹。

“無(wú)證”利民的背后，是前期大量、充足的準(zhǔn)備工作。召開(kāi)全市“無(wú)證明城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)以及建設(shè)序時(shí)進(jìn)度要求；成立由市行政審批局牽頭，市司法局、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)參與的工作專(zhuān)班，實(shí)行例會(huì)、調(diào)度、評(píng)估、通報(bào)等制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題；以便民利企為出發(fā)點(diǎn)，以事項(xiàng)梳理為抓手，對(duì)全市事項(xiàng)進(jìn)行“顆?；痹u(píng)判；依托南通市市縣一體化在線政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，搭建如皋市“無(wú)證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)，與《省電子證照庫(kù)可申請(qǐng)使用電子證照清單》等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，為實(shí)現(xiàn)部門(mén)核驗(yàn)、數(shù)據(jù)共享等提供重要支撐……通過(guò)高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、部門(mén)協(xié)同，如皋市“無(wú)證明城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)局。

忘帶證照不用愁，“免證”辦事解民憂。截至目前，如皋市共辦理各類(lèi)“免證明事項(xiàng)”2萬(wàn)余件，惠及市場(chǎng)主體20萬(wàn)余戶(hù)（個(gè)）。下一步，如皋市將不斷拓展“無(wú)證明城市”的廣度和深度，打造更多的“無(wú)證明城市”建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，健全長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)擦亮“萬(wàn)事好通·如皋如意”營(yíng)商環(huán)境品牌。