一、出臺時間

2023年11月28日，市政府批復同意《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應急預案》（皋政辦發(fā)〔2023〕106號）。

二、目的意義

貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)，履行國際公約，建立健全如皋市水上突發(fā)事件應急反應機制，迅速、有序、高效地組織內(nèi)河水上突發(fā)事件的應急反應行動，搜尋救助水上遇險人員，控制水上突發(fā)事件擴展，減輕水域環(huán)境損害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《中華人民共和國無線電管理條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省水上搜尋救助條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》《江蘇省水域治安管理條例》《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》，以及《國家海上搜救應急預案》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》《江蘇省水上搜救應急預案》《南通市水上搜救應急預案》《南通市內(nèi)河水上交通突發(fā)事件應急預案》《如皋市水上搜救應急預案》《如皋市突發(fā)事件總體應急預案》等。

四、主要內(nèi)容

該《預案》共分八個部分。

（一）總則：闡述預案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級等內(nèi)容。該預案適用于在本市內(nèi)河（長江除外）通航水域和水上風景游覽區(qū)（長江除外）內(nèi)發(fā)生一般及以上水上交通事故、重大險情、船舶污染水域等方面的突發(fā)事件所采取的預警預防和應急處置行動。

（二）組織指揮體系及職責：包括指揮機構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場指揮部、工作組等內(nèi)容。市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應急組織指揮體系包括應急指揮部、應急指揮部辦公室、應急現(xiàn)場指揮部（必要時設立）以及9個應急處置小組。

（三）預防與預警：包括預警信息來源、預警信息分級、預警信息發(fā)布、防御響應以及預警支持系統(tǒng)等。相關(guān)部門和企業(yè)在接到突發(fā)事件預警信息后，應按照制定的有關(guān)預案做好應急準備和預防工作，迅速采取措施預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時做好安全防范工作。

（四）應急響應：包括啟動預案、分級響應、應急處置措施、擴大應急、信息發(fā)布等內(nèi)容。按事件災害嚴重程度和影響范圍，應急響應由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。Ⅰ級應急響應為最高級別響應。明確了各級應急響應的啟動條件和響應行動。

（五）后期處置：主要涉及人員安置、物資征用與補償、善后處置、總結(jié)評估等內(nèi)容。

（六）應急保障：主要涉及應急隊伍、應急物資保障等。

（七）綜合管理：主要涉及應急培訓、應急演練、責任與獎懲等內(nèi)容。

（八）附則：主要包括預案管理與更新、周期性評審、制定與解釋部門以及預案實施時間等。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應急預案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市內(nèi)河水上搜救突發(fā)事件應急預案》政策圖解