近日，如皋市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<如皋市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（皋政辦發(fā)〔2024〕51號(hào)），現(xiàn)解讀如下：

一、文件出臺(tái)的時(shí)間：2024年7月10日

二、文件制定背景依據(jù)

為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，國(guó)家、省和南通市層層組織開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，確保按期完成任務(wù)，根據(jù)《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2018〕44號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見》（蘇衛(wèi)疾控〔2017〕11號(hào)）、《南通市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（通衛(wèi)疾控〔2023〕78號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

三、目的意義

到2024年底，逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系和精神文明建設(shè)，融入平安如皋、健康如皋建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，社會(huì)心理服務(wù)基本滿足轄區(qū)居民需求，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案（事）件明顯下降。

四、主要指標(biāo)

1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級(jí)心理健康中心，在村（社區(qū)）建立心理咨詢室或社會(huì)工作室，以村（社區(qū)）為單位，建成率達(dá)80%以上。心理咨詢室或社會(huì)工作室配備專業(yè)社會(huì)工作者或心理輔導(dǎo)人員，協(xié)調(diào)組織志愿者，為社區(qū)居民提供心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)等服務(wù)，專業(yè)社會(huì)工作者或心理輔導(dǎo)人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)或持有相關(guān)證書上崗。

2.所有高校按照師生比不少于1：4000的比例配備心理健康教育專職教師，且每校至少配備2名專（兼）職心理健康教育教師；中小學(xué)按照師生比不少于1：1000的比例配備心理健康教育專職教師，每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師。所有中小學(xué)建立心理輔導(dǎo)室，中小學(xué)每學(xué)期至少開展1次面向家長(zhǎng)和學(xué)生的心理健康教育。建立心理問(wèn)題轉(zhuǎn)介干預(yù)綠色通道，實(shí)施好“潤(rùn)心行動(dòng)”等專項(xiàng)工作，降低校園內(nèi)心理健康相關(guān)極端事件發(fā)生。

3.各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)為員工提供心理健康講座、心理測(cè)評(píng)、心理疏導(dǎo)等心理健康服務(wù)，建立心理問(wèn)題轉(zhuǎn)介干預(yù)綠色通道，對(duì)發(fā)生家庭變故、家庭特別困難或有其他重點(diǎn)問(wèn)題的員工開展一對(duì)一心理干預(yù)。

4.利用各種資源，建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái)，組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。市精防院設(shè)立心理門診，50%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）門診，20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）開設(shè)精神（心理）門診，服務(wù)能力逐步提高。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培養(yǎng)精神科醫(yī)生，全市每十萬(wàn)人口精神科醫(yī)生達(dá)到4人。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

5.為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上；為孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上。

6.廣泛深入開展心理健康宣傳教育，提高公眾心理健康意識(shí)和素養(yǎng)。組織開展心理健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，形成1-2個(gè)有一定影響力的社會(huì)心理科普宣傳品牌。

7.患者管理服務(wù)能力指標(biāo)：嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率達(dá)5‰以上，在冊(cè)患者規(guī)范管理率、面訪率、規(guī)律服藥率均達(dá)90%以上。

五、保障措施

主要是通過(guò)四個(gè)強(qiáng)化即“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化知道評(píng)估”，進(jìn)一步建立健全推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化完善激勵(lì)政策，加大資金支持保障力度，重視心理服務(wù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)工作評(píng)估推進(jìn)，更好地促進(jìn)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《如皋市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

圖解：《關(guān)于印發(fā)<如皋市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》圖解