《如皋市“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已于2022年7月29日經(jīng)如皋市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、《規(guī)劃》編制背景

“十四五”時(shí)期，是如皋市深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神的重要時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，高質(zhì)量建設(shè)“南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”的關(guān)鍵階段。為持續(xù)推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人社”）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江蘇省“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》《南通市“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》和《如皋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。

二、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話(huà)指示精神，高起點(diǎn)、大手筆建好江蘇開(kāi)放門(mén)戶(hù)，全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動(dòng)我市人社事業(yè)南通站前列，全省當(dāng)示范、長(zhǎng)三角有影響，為我市高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)貢獻(xiàn)力量。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》分為五大章節(jié)，提出了“十四五”時(shí)期人社事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則，部署了就業(yè)、社會(huì)保障、人才集聚、事業(yè)單位改革、工資收入分配、勞動(dòng)關(guān)系和公共服務(wù)7個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)，明確了人社事業(yè)發(fā)展的21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了9個(gè)專(zhuān)欄，同時(shí)提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

《規(guī)劃》包含七個(gè)發(fā)展目標(biāo)：就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加迸發(fā)，事業(yè)單位人事制度改革更加深化，工資收入分配制度更加完善，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)體制機(jī)制更加健全，人社公共服務(wù)體系更加完善。

“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展主要指標(biāo)

《規(guī)劃》提出了六個(gè)部分，共21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：第一部分推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，包含科學(xué)實(shí)施積極就業(yè)政策，全力拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，健全完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)。第二部分健全全方位多層次社會(huì)保障體系，包含完善社會(huì)保障制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)更高水平社會(huì)保障，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。第三部分激發(fā)多層次多領(lǐng)域人才活力，包含加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，加大青年人才引培力度，創(chuàng)建如皋市技師學(xué)院。第四部分深化事業(yè)單位人事制度改革。第五部分構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，包含健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化解機(jī)制，全面強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障。第六部分優(yōu)化更便民公共服務(wù)體系，包含持續(xù)推進(jìn)人社全領(lǐng)域信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)人社服務(wù)優(yōu)化工作，持續(xù)推進(jìn)人社隊(duì)伍建設(shè)。

《規(guī)劃》設(shè)置了九個(gè)專(zhuān)欄：就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、職業(yè)技能提升行動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)惠民提質(zhì)計(jì)劃、人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃、育人才興鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃、青年人才引進(jìn)計(jì)劃、勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng)和人社服務(wù)水平提升行動(dòng)，涵蓋了技師學(xué)院創(chuàng)建、人口集聚工程、“如皋智聘”云平臺(tái)、人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“居轉(zhuǎn)企”工作等重點(diǎn)工作。

《規(guī)劃》提出了五項(xiàng)保障措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政保障，做好宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《如皋市“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》的通知

圖解鏈接：關(guān)于印發(fā)《如皋市“十四五”人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》政策圖解