2024年6月28日，市政府辦公室印發(fā)了《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2024〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2021年9月，如皋市人民政府和江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇信保集團(tuán)”）簽訂《“園區(qū)?！睉?zhàn)略合作協(xié)議》，設(shè)立4000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)資金池，以構(gòu)建政府、銀行、擔(dān)保公司三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推行“園區(qū)?！本C合金融服務(wù)業(yè)務(wù)。2023年8月，市政府辦印發(fā)《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)）。此次，根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)的通知》（金發(fā)〔2024〕2號(hào)），為更好支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，特重新修訂《“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》。

二、制定過(guò)程

（一）評(píng)估論證

2024年3月，市政府辦作為牽頭起草機(jī)關(guān)，會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、科技局、人才辦等部門(mén)多次研究，對(duì)《辦法》制定的必要性、合法性、合理性進(jìn)行評(píng)估論證，擬定《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

（二）征求意見(jiàn)

2024年3月，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。

2024年5月，召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)。

2024年5月，通過(guò)如皋市人民政府網(wǎng)征求公眾意見(jiàn)。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)審查

2024年6月，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（四）合法性審查

2024年6月，通過(guò)行政規(guī)范性文件合法性審查。

（五）集體審議決定

2024年6月22日，十八屆市政府第三十七次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共七章二十四條，主要包括：

第一章節(jié)（第一條至第二條）為總則。明確了設(shè)立資金池的意義和原則。

第二章節(jié)（第三條至第四條）為支持對(duì)象。明確了“園區(qū)?！睒I(yè)務(wù)支持對(duì)象、入選條件。

第三章節(jié)（第五條至第六條）為管理機(jī)構(gòu)。明確了資金池管理人及合作銀行加入方式。

第四章節(jié)（第七條至第十二條）為資金池額度及運(yùn)作方式。明確了資金池初始規(guī)模、資金來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例、授信規(guī)模、業(yè)務(wù)費(fèi)率、單戶(hù)授信額度等事項(xiàng)。

第五章節(jié)（第十三條至第二十條）為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程、免于補(bǔ)償情形等事項(xiàng)。

第六章節(jié)（第二十一條至第二十三條）為監(jiān)督管理。明確了暫停新增業(yè)務(wù)受理的情形，以及借款人違規(guī)懲戒措施等事項(xiàng)。

第七章節(jié)（第二十四條）為附則。明確《辦法》自2024年8月1日起施行，有效期至2026年9月30日。

四、特別說(shuō)明

原《如皋市“園區(qū)?！辟Y金池管理辦法》（皋政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)）自本《辦法》施行之日起廢止。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市“園區(qū)保”資金池管理辦法》的通知