一、出臺(tái)時(shí)間

2023年11月28日，市政府批復(fù)同意《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（皋政辦發(fā)〔2023〕105號(hào)）。

二、目的意義

為切實(shí)加強(qiáng)全市普通國省干線公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，快速、有效地組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，及時(shí)恢復(fù)并保障公路交通安全、暢通運(yùn)行，最大限度減少因公路突發(fā)事件造成的人員傷亡、環(huán)境損害及財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省公路條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《南通市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《如皋市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

四、主要內(nèi)容

該《預(yù)案》共分九個(gè)部分。

（一）總則：闡述預(yù)案的總體內(nèi)容，包括編制目的、編制依據(jù)、工作原則、適用范圍、事故等級(jí)等內(nèi)容。該預(yù)案適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。主要包括因臺(tái)風(fēng)、濃霧、雪災(zāi)、道路結(jié)冰、地震、洪澇等自然災(zāi)害、公路交通突發(fā)事件、社會(huì)群體性安全事件等可能導(dǎo)致的公路毀壞、交通中斷、阻塞、大量車輛積壓、人員滯留等事故災(zāi)難。

（二）組織指揮體系及職責(zé)：包括指揮機(jī)構(gòu)、成員單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、工作組等內(nèi)容。市公路突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室以及8個(gè)應(yīng)急救援工作組等。

（三）預(yù)防與預(yù)警：包括信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警分級(jí)及發(fā)布等。相關(guān)部門和企業(yè)在接到突發(fā)事件預(yù)警信息后，應(yīng)按照制定的有關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，迅速采取措施預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好安全防范工作。

（四）應(yīng)急響應(yīng)：包括啟動(dòng)預(yù)案、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、擴(kuò)大響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容。按事件災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。明確了各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)行動(dòng)。

（五）后期處置：主要涉及調(diào)查和總結(jié)、善后處置以及恢復(fù)重建等內(nèi)容。

（六）信息發(fā)布和總結(jié)評(píng)估：善后處置工作完成后，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市人民政府，同時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善。

（七）保障措施：主要涉及應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障等。

（八）宣傳、培訓(xùn)與演練：主要涉及宣傳、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。

（九）附則：主要包括預(yù)案管理與更新、制定與發(fā)布、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂版）》的通知

圖解鏈接：《如皋市公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》政策圖解