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      《關(guān)于繼續(xù)委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃審批權(quán)的實施方案》政策解讀
      來源: 行政審批局 發(fā)布時間:2024-02-08 15:04 累計次數(shù): 字體:[ ]

      一、出臺時間:2024年2月1日

      二、制定背景:為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)行為,引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約利用土地資源,改善農(nóng)村人居環(huán)境,優(yōu)化村莊風(fēng)貌,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,2020年12月,市行政審批局根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)》(皋政規(guī)〔2019〕7號)《如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批流程》(皋政辦發(fā)〔2020〕121號)等規(guī)定,將農(nóng)村宅基地建房“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“建設(shè)工程驗線”“建設(shè)工程規(guī)劃核驗(驗收)”等審批事項,委托給全市14個鎮(zhèn)(街道)實施,委托期限三年。2023年11月,根據(jù)《南通市行政執(zhí)法委托規(guī)定》《南通市行政執(zhí)法委托評估論證辦法》要求,市行政審批局牽頭對委托事項運(yùn)行情況進(jìn)行全面評估。

      因農(nóng)村宅基地建房管理工作情況復(fù)雜,不僅涉及宅基地批準(zhǔn)、規(guī)劃審批等,還涉及驗收、不動產(chǎn)權(quán)證申領(lǐng)以及后續(xù)監(jiān)管工作,在宅基地批準(zhǔn)、處罰等職能已經(jīng)下放各鎮(zhèn)(街道)實施的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃審批委托各鎮(zhèn)(街道)實施,更有利于系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村宅基地建房管理工作,符合當(dāng)前工作需求。

      三、制定依據(jù):《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《南通市行政執(zhí)法委托規(guī)定》《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法(試行)〉的通知》(皋政規(guī)〔2019〕7號)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批流程〉的通知》(皋政辦發(fā)〔2020〕121號)。

      四、工作要求:一是落實“三集中三到位”要求,將審批事項集中至便民中心實施,同時明確線上審批相關(guān)要求。二是提出委托協(xié)議簽訂及備案公示等要求。三是明確各方職責(zé),包括復(fù)議訴訟辦理的職責(zé)分工,審批后果的責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容。

      五、保障措施:《實施方案》主要圍繞責(zé)任落實、人員保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及監(jiān)督考核方面明確了具體要求及相關(guān)舉措。一是要求各鎮(zhèn)(街道)高度重視農(nóng)村宅基地建房管理工作,切實履行主體責(zé)任,健全完善跟蹤保障機(jī)制,做到應(yīng)批盡批,應(yīng)管盡管。二是要求各鎮(zhèn)(街道)配足配優(yōu)審批人員,并建立健全人員培養(yǎng)可持續(xù)機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。三是要求市行政審批局定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,及時傳達(dá)新的政策文件精神,同時加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。四是要求相關(guān)部門加強(qiáng)對委托事項實施情況的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并將委托事項實施情況納入法治政府建設(shè)考核。

      原文鏈接:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃審批權(quán)的實施方案》的通知

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