一、文件出臺(tái)的具體時(shí)間：2024年6月4日

二、背景依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記2024年5月29日推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，新時(shí)代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。

三、目的意義

推動(dòng)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果和實(shí)現(xiàn)江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，決定在全市繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)、橋梁改造制定具體實(shí)施方案，助力我市鄉(xiāng)村振興，給農(nóng)民群眾增收致富能夠提供更有力的服務(wù)。

四、操作方法

本方案將農(nóng)村公路建設(shè)工作考核納入市、鎮(zhèn)兩級(jí)年度工作目標(biāo)進(jìn)行政府績(jī)效考核，不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)落實(shí)不力的追究責(zé)任。

五、目標(biāo)任務(wù)

全市完成40公里提檔升級(jí)工程、15座農(nóng)橋改造工程。進(jìn)度安排。一、二季度：確定2024年目標(biāo)任務(wù)，制定階段工作計(jì)劃，完成施工圖設(shè)計(jì)、審查，財(cái)政評(píng)審，啟動(dòng)施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、房屋和桿線搬遷等前期工作。三季度：所有項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)開工；強(qiáng)化工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全管理，加大巡查監(jiān)管力度，確保工程進(jìn)度有序推進(jìn)。四季度：完成本年度提檔升級(jí)工程、農(nóng)橋改造工程，并完成交工驗(yàn)收。

六、職責(zé)分工

1.市交通運(yùn)輸局（市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室）作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全市提檔升級(jí)改造、橋梁改造項(xiàng)目的計(jì)劃編制；根據(jù)編制的計(jì)劃，委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，組織施工圖審查，下發(fā)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)；根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件，完成施工圖預(yù)算，對(duì)接財(cái)政評(píng)審，招標(biāo)落實(shí)施工、監(jiān)理單位推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)“以工代賑”政策，積極吸收當(dāng)?shù)氐褪杖爰柏毨藛T務(wù)工需求；負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的行業(yè)管理，加強(qiáng)與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）銜接，做好服務(wù)保障工作；項(xiàng)目完工后，組織交（竣）工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)與南通市農(nóng)路辦、省交通運(yùn)輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目的資金補(bǔ)助。

2.市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)承擔(dān)資金的籌集、撥付工作。

3.各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地、前期清障、施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后半年內(nèi)完成提檔升級(jí)項(xiàng)目的綠化。

在財(cái)政評(píng)審?fù)瓿梢恢軆?nèi)，市農(nóng)路辦和屬地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）有關(guān)人員對(duì)前期工作完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，對(duì)未完成的項(xiàng)目將暫時(shí)不予進(jìn)行施工招標(biāo)，直至取消年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。

七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

項(xiàng)目勘探、測(cè)量、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等費(fèi)用列入交通運(yùn)輸局部門預(yù)算；提檔升級(jí)工程建設(shè)費(fèi)用由市和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按比例分?jǐn)?，建安費(fèi)：主功能區(qū)（城北街道、如城街道、城南街道、長(zhǎng)江鎮(zhèn)）市鎮(zhèn)分?jǐn)偙壤秊?:5，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（搬經(jīng)鎮(zhèn)、江安鎮(zhèn)）市鎮(zhèn)分?jǐn)偙壤秊?:1，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（九華鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)、丁堰鎮(zhèn)、東陳鎮(zhèn)）市鎮(zhèn)分?jǐn)偙壤秊?:3；橋梁改造工程建設(shè)費(fèi)用（含省補(bǔ)助）由市財(cái)政列入年度預(yù)算。

建設(shè)用地、桿（管）線遷移、矛盾協(xié)調(diào)處理、地上（下）附著物清理等費(fèi)用由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)落實(shí)。

八、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要對(duì)照建設(shè)實(shí)施方案，緊扣安全、質(zhì)量、環(huán)保、進(jìn)度等目標(biāo)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，細(xì)化方案措施，做到任務(wù)明晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力，確保按期完成階段和年度任務(wù)。

2.強(qiáng)化督查推進(jìn)。市交通運(yùn)輸局（農(nóng)路辦）要不定期開展督查，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力的單位、部門和相關(guān)人員，報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行問責(zé)。

3.加大宣傳力度。各單位要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，充分激發(fā)廣大群眾參與、監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)工作的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

原文鏈接：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》的通知

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2024年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀.docx