一、文件出臺的具體時間：2022年5月14日

二、背景依據(jù)：2021年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議中，明確“房地產(chǎn)市場當(dāng)前和今后發(fā)展的著力點，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。

2022年3月5日，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時強調(diào)：“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。

2022年4月29日，中共中央政治局會議強調(diào)：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

三、目的意義

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房住不炒”的定位，認(rèn)真落實城市主體責(zé)任，不斷改善房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場環(huán)境，提振市場信心，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。

四、概念解釋

本辦法中的中心城區(qū)規(guī)劃范圍依據(jù)《如皋市城市總體規(guī)劃（2013—2030）》中的“中心城區(qū)用地規(guī)劃圖（2017年修改版）”核定。

本辦法中的新建商品住宅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資新建，用于直接銷售的居住房屋。

本辦法中的家庭首套新建商品住宅認(rèn)定是指購房人、配偶及未成年子女購房時名下無商品房不動產(chǎn)登記記錄、無商品房網(wǎng)簽合同備案記錄。（根據(jù)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)比對確定）

本辦法中的就業(yè)人員指與我市用人單位簽訂六個月以上勞動合同或在我市用人單位工作滿六個月以上的，也可以是在我市注冊登記的社會組織組成人員。

本辦法中的創(chuàng)業(yè)人員是指在我市企業(yè)股東或在我市企業(yè)擔(dān)任法定代表人，也可以是在我市領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿三個月的個體工商戶。

本辦法中二孩或三孩家庭認(rèn)定指本辦法公布之日（2022年5月14日）起子女未滿18周歲，施行之日止（2023年5月13日）已生育二孩或三孩的。

五、施行期限

本辦法適用于自公布之日（2022年5月14日）起一年時間內(nèi)，在我市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購置購置家庭首套或者改善性二套新建商品住宅的（安置房除外）。

六、操作方法

市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)審核人才學(xué)位、職稱情況；市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)審核“二孩或三孩”情況；市行政審批局負(fù)責(zé)審核企業(yè)股東、法定代表人及個體工商戶情況；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)綜合審查并發(fā)放補貼；市財政局負(fù)責(zé)資金保障。

七、文件的主要內(nèi)容

1.在我市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購置家庭首套或者改善性二套新建商品住宅的，建筑面積90平方米（含）以下的住宅，給予房款總額（不含儲藏室、車位、車庫、閣樓的價款）1%的購房補貼；建筑面積90平方米以上的住宅，給予房款總額（不含儲藏室、車位、車庫、閣樓的價款）1.5%的購房補貼。

2.在我市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購置家庭首套或者改善性二套新建商品住宅的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員，符合下列條件的，按對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予購房補貼：

（一）在如就業(yè)的全日制博士、碩士畢業(yè)生或副高級以上職稱的，800元/平方米；

（二）在如就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，500元/平方米；

以上兩項不重復(fù)享受，與我市已出臺的人才購房補助政策不重復(fù)享受。

3.對符合國家生育政策，生育二孩或三孩的家庭（本辦法施行之日起子女未滿18周歲，施行之日止已生育二孩或三孩），在我市中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購置家庭首套或者改善性二套新建商品住宅的，按以下標(biāo)準(zhǔn)由市財政給予購房補貼：

（一）二孩家庭，400元/平方米；

（二）三孩家庭，600元/平方米；

以上兩項不重復(fù)享受。

八、重要關(guān)鍵詞的詮解

1.本辦法中所涉及的補貼均按實際購房面積（不含儲藏室、車位、車庫、閣樓的面積）計算，補貼面積上限為144平方米，如實際購房面積超過上限，按上限進(jìn)行計算。

2.本辦法中的相關(guān)補貼須在繳清房款后當(dāng)年內(nèi)辦理申領(lǐng)手續(xù)，過期不予受理。

九、理解的難點

1.本辦法中的購置時間認(rèn)定，以新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)。

2.本辦法中的家庭首套新建商品住宅認(rèn)定，需根據(jù)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)查詢結(jié)果和商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)查詢結(jié)果共同比對確定。

十、其他說明

在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)購買的，補貼費用由市財政局統(tǒng)一撥付，年底前與項目地塊土地出讓金受益鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政進(jìn)行結(jié)算。

在中心城區(qū)規(guī)劃范圍外購買的，可由項目所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）參照本辦法執(zhí)行，資金由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政予以保障。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《如皋市支持居民合理住房需求的實施辦法（暫行）》的通知