一、出臺時間

2024年8月14日，市政府批復同意《如皋市突發(fā)重大動物疫情應急預案》（皋政辦發(fā)〔2024〕58號）。

二、背景依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應急條例》《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》《江蘇省動物防疫條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)重大動物疫情應急預案》《南通市突發(fā)重大動物疫情應急預案》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第573號）等，制定本預案。

三、目的意義

為及時有效預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，保障人民健康和生命財產(chǎn)安全。

四、主要內容

該《預案》共分九個部分。

（一）總則：該預案適用于在我市轄區(qū)內突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會公眾健康嚴重損害的重大動物疫情的應急處置工作。按照“統(tǒng)一領導，分級負責；快速反應，高效運轉；預防為主，群防群控”的原則組織實施重大動物疫情的應急處置工作。

（二）疫情分級：根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

（三）組織體系：一是市防治重大動物疫病指揮部。負責組織、協(xié)調全市突發(fā)重大動物疫情應急處置工作，下設辦公室于市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責全市突發(fā)重大動物疫情應急處置的日常工作。指揮部總指揮由分管副市長擔任，發(fā)生Ｉ級、Ⅱ級、Ⅲ級突發(fā)重大動物疫情時可由市長擔任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等15個單位為指揮部成員單位，預案明確了指揮部各成員單位職責。二是各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）相應建立防治重大動物疫病領導組。三是專家委員會，市防治重大動物疫病指揮部辦公室負責組建全市突發(fā)重大動物疫情應急處置專家委員會，負責相關技術指導工作。

（四）監(jiān)測預警與報告：一是監(jiān)測。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國家有關規(guī)定，結合我市實際，制定監(jiān)測計劃，組織開展動物疫病監(jiān)測。二是預警。根據(jù)動物疫病預防控制機構提供的監(jiān)測及預警信息，按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應級別的預警，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。三是報告。明確了責任報告單位和責任報告人、報告形式、報告時限和程序、報告內容。

（五）應急響應：一是明確了應急響應原則。二是分級響應。市人民政府及有關部門按照分級響應的原則做出應急響應，由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別。三是安全防護。確保參與疫情應急處置人員的安全。四是應急響應終止。明確了應急響應終止需符合的條件。

（六）保障措施：明確了通信、應急資源與裝備、培訓演練和宣傳教育等方面的保障措施。

（七）后期處置：明確了突發(fā)重大動物疫情撲滅后的后期評估、災害補償、撫恤和補助、恢復生產(chǎn)、社會救助等方面的處置措施。

（八）獎懲：明確了對在突發(fā)重大動物疫情應急處置過程中相關單位和個人的獎懲措施。

（九）附則：對相關名詞術語作出解釋，明確了預案管理方面的內容和預案實施時間。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市突發(fā)重大動物疫情應急預案》的通知