各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、市各相關部門和單位：

為不斷提升農村人居環(huán)境水平，切實改善農村生態(tài)環(huán)境，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。根據南通市2023年度分散農戶生活污水治理目標要求，結合我市實際，現(xiàn)下達2023年度分散農戶生活污水治理任務，請立即組織實施。為高質量完成年度治理任務，通知如下：

一、目標任務

近年來，我市按照“全域治理、分片推進、示范先行、系統(tǒng)整治”工作思路，不斷提高農村生活污水治理覆蓋率，截至目前，全市已完成156個行政村農村生活污水治理，治理率為47.3%。為確保我市2023年農村生活污水治理率繼續(xù)走在南通市各市（縣、區(qū)）前列，根據南通市2023年下達50個行政村10000戶分散農戶生活污水治理任務，結合《中央專項資金如皋市農村生活污水治理項目》《如皋市農村生活污水治理專項規(guī)劃》（2020-2025年），按照“雙60”治理標準，在廣泛征求各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）意見的基礎上，分解下達我市2023年75個（治理達標59個）行政村1.1萬戶分散農戶生活污水治理任務（附件）。年度治理工作進度要求為：一季度完成施工圖設計、進場施工，二季度完成總任務的60%以上，三季度完成年度總任務，10月底前完成竣工驗收。

二、技術路線

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照片區(qū)治理原則，以考核斷面水質達標、生態(tài)敏感區(qū)周邊、重要水系為治理重點，優(yōu)先治理生活污水直排的沿河農戶。水質考核斷面、重要水系周邊、生活污水直排河道的農戶必須納入年度治理對象。總結近年來我市分散農戶生活污水治理模式，在“黑灰分離”、“資源化利用”上，積極探索適合我市農村生活污水治理的模式。2023年度分散農戶生活污水治理模式因地形、因水量而異，常住人口≤3人或常住人口>3人且用水量較小的農戶，以黑灰混合收集處理為主；常住人口>3人且用水量較大的農戶，采取黑灰分離收集處理。如農戶廚房與衛(wèi)生間相距較遠，不便于黑灰混合收集處理的，也可采取黑灰分離收集處理。2023年分散農戶生活污水治理以新建為主，除極個別已損毀的設施可新建外，不得對已治理農戶的設施進行改造，不得重復建設。

三、組織實施

為確保工程質量，2023年度分散農戶生活污水治理設備材料采取“甲供”方法統(tǒng)一招采。施工圖設計、工程監(jiān)理、技術服務為分散農戶生活污水治理項目的組成部分，由市級統(tǒng)一招采。以各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為分散農戶生活污水治理施工實施主體，治理任務數(shù)少于400戶的鎮(zhèn)（區(qū)、街道），原則上不得分標段招采。按照“不按圖施工、旱廁不填埋、污水不接通不驗收”的要求，嚴格落實市、鎮(zhèn)、村三級驗收制度。依據市政府辦公室〔2021〕財請72號請示事項反饋，市級、鎮(zhèn)財政分別按照總造價（約6000元/戶，含設備材料）6:4比例保障資金，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要將分散農戶生活污水治理列入年度重點工作，做好資金籌措和保障工作。2023年度分散農戶生活污水治理工作與農村戶廁改造工作同步推進。

四、職責分工

市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責督查全市治理工作完成情況；負責做好各級考核對接等工作。

南通市如皋生態(tài)環(huán)境局會同市住建局商定分散農戶生活污水治理技術方案；配合做好各級考核等工作。

市住建局負責2023年分散農戶生活污水治理實施方案的編制，對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）項目實施進行技術指導；負責治理工作協(xié)調和進度推進，工程質量督查；組織市級驗收（抽檢），開展績效評價，配合做好各級考核等工作。

富皋萬泰（水務集團）負責“甲供”材料、施工圖設計、工程監(jiān)理、技術服務第三方單位的招采；負責“甲供”材料驗收、質檢；負責撥付資金審計，年度工程結算；參與建設項目市級驗收等工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責“甲供”材料的接收；負責分散農戶生活污水治理施工隊伍（含輔材）的招采，施工材料質檢等；負責治理項目的實施、推進、監(jiān)管等工作；同步推進實施農戶旱廁填埋（改造所需水沖馬桶由各鎮(zhèn)解決）工作；負責建立工作臺賬，并按要求統(tǒng)計報送信息，組織鎮(zhèn)級逐戶工程驗收，工程（施工部分）審計；配合做好農村戶廁改造等工作。

實施治理的村（社區(qū)）負責確定實施治理農戶，根據農戶實際確定治理模式，統(tǒng)計治理主材需求量；協(xié)調解決設備用地，妥善處理群眾矛盾，組織施工現(xiàn)場交底；參與治理項目監(jiān)督推進工作，組織村級逐戶工程初驗，參與鎮(zhèn)級驗收等工作。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關部門和單位要統(tǒng)一思想，提高認識，按照任務要求、職責分工，對標考核要求，抓好工作落實，確保按時完成年度任務，為建設強富美高新如皋提供良好的生態(tài)支撐。

附件：如皋市2023年分散農戶生活污水治理任務分解表

如皋市人民政府辦公室

2023年2月24日

解讀鏈接：《2023年度分散農戶生活污水治理任務》政策解讀

圖解鏈接：《2023年度分散農戶生活污水治理任務》圖解

皋政辦發(fā)〔2023〕15號.doc