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      索引號: 014225972/2024-01388 分類: 衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生    通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 政府辦 文號: 皋政辦發(fā)〔2024〕51號
      成文日期: 2024-07-10 發(fā)布日期: 2024-07-19 有效性: 有效
      名稱: 關(guān)于印發(fā)《如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》的通知
      關(guān)于印發(fā)《如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》的通知
      來源: 政府辦 發(fā)布時間:2024-07-19 15:47 累計次數(shù): 字體:[ ]

      各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各有關(guān)部門和單位:

      根據(jù)《南通市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》要求,為進(jìn)一步做好我市有關(guān)工作,現(xiàn)將《如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

      如皋市人民政府辦公室

      2024年7月10日

      (此件公開發(fā)布)

      如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案

      為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)公民身心健康,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,國家、省和南通市層層組織開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作,為切實做好此項工作,確保按期完成任務(wù),根據(jù)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(國衛(wèi)疾控發(fā)〔2018〕44號)、《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)工作的實施意見》(蘇衛(wèi)疾控〔2017〕11號)、《江蘇省精神衛(wèi)生條例》、《南通市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》(通衛(wèi)疾控〔2023〕78號)等精神,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      全面貫徹黨的十九大、二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照《精神衛(wèi)生法》《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》等法律規(guī)劃政策要求,堅持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實效的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),探索社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施。

      二、工作目標(biāo)

      到2024年底,逐步建立健全社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系和精神文明建設(shè),融入平安如皋、健康如皋建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制,搭建社會心理服務(wù)平臺,將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),社會心理服務(wù)基本滿足轄區(qū)居民需求,因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標(biāo)包括:

      1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級心理健康中心,在村(社區(qū))建立心理咨詢室或社會工作室,以村(社區(qū))為單位,建成率達(dá)80%以上。心理咨詢室或社會工作室配備專業(yè)社會工作者或心理輔導(dǎo)人員,協(xié)調(diào)組織志愿者,為社區(qū)居民提供心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)等服務(wù),專業(yè)社會工作者或心理輔導(dǎo)人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或持有相關(guān)證書上崗。

      2.所有高校按照師生比不少于1:4000的比例配備心理健康教育專職教師,且每校至少配備2名專(兼)職心理健康教育教師;中小學(xué)按照師生比不少于1:1000的比例配備心理健康教育專職教師,每校至少配備1名專(兼)職心理健康教育教師。所有中小學(xué)建立心理輔導(dǎo)室,中小學(xué)每學(xué)期至少開展1次面向家長和學(xué)生的心理健康教育。建立心理問題轉(zhuǎn)介干預(yù)綠色通道,實施好“潤心行動”等專項工作,降低校園內(nèi)心理健康相關(guān)極端事件發(fā)生。

      3.各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)為員工提供心理健康講座、心理測評、心理疏導(dǎo)等心理健康服務(wù),建立心理問題轉(zhuǎn)介干預(yù)綠色通道,對發(fā)生家庭變故、家庭特別困難或有其他重點(diǎn)問題的員工開展一對一心理干預(yù)。

      4.利用各種資源,建立24小時公益心理援助平臺,組建心理危機(jī)干預(yù)隊伍。市精防院設(shè)立心理門診,50%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神(心理)門診,20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)開設(shè)精神(心理)門診,服務(wù)能力逐步提高。鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培養(yǎng)精神科醫(yī)生,全市每十萬人口精神科醫(yī)生達(dá)到4人。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織,為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。

      5.為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%以上;為孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上。

      6.廣泛深入開展心理健康宣傳教育,提高公眾心理健康意識和素養(yǎng)。組織開展心理健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭服務(wù)活動,形成1-2個有一定影響力的社會心理科普宣傳品牌。

      7.患者管理服務(wù)能力指標(biāo):嚴(yán)重精神障礙患者報告患病率5‰以上,在冊患者規(guī)范管理率、面訪率、規(guī)律服藥率均達(dá)90%以上。

      三、主要任務(wù)

      (一)健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)可及性

      1.建立健全基層心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。梳理整合現(xiàn)有心理服務(wù)場所,按照《南通市“十四五”精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》等文件要求,補(bǔ)充資源缺乏領(lǐng)域的社會心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu),確保市和鎮(zhèn)街層面服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,向村(社區(qū))基層延伸。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處)將心理健康服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,利用各級各類社會治理綜合服務(wù)中心、新時代文明實踐中心、文化中心等場所設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,配齊專(兼)職人員;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)普遍設(shè)置心理咨詢門診;充分利用老年活動中心、婦女兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施為失獨(dú)老人、離婚婦女、困境兒童等心理弱勢群體提供心理服務(wù);在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織社區(qū)工作人員、公安民警、社區(qū)醫(yī)生、心理服務(wù)工作者、社會工作者、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、志愿者等,對居民摸排各類矛盾問題,及時疏導(dǎo)化解。健全基層綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,實現(xiàn)人員聯(lián)動、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng),完善特殊人群心理溝通機(jī)制,做好心理疏導(dǎo)和干預(yù),強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險人群快速排查診治。(牽頭單位:各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處))

      2.推進(jìn)完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè),面向未成年人開放心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。推進(jìn)高校心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師,開設(shè)心理健康教育課程,開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機(jī)干預(yù)等。中小學(xué)校100%設(shè)置心理咨詢(輔導(dǎo))室,提升心理服務(wù)能力,創(chuàng)建一批心理健康教育特色學(xué)校。實行各學(xué)校與精神衛(wèi)生??漆t(yī)院定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制,建立心理問題轉(zhuǎn)介干預(yù)綠色通道,降低校園內(nèi)心理健康相關(guān)極端事件發(fā)生。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市文明辦、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委)

      3.逐步拓展機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)平臺。鼓勵規(guī)模較大、員工較多的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室等設(shè)立心理輔導(dǎo)室,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。引導(dǎo)規(guī)模較小的企事業(yè)單位通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)在公安監(jiān)管場所、信訪接待場所、救助站、社區(qū)戒毒康復(fù)工作辦公室、社區(qū)矯正中心等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,為系統(tǒng)工作人員和服務(wù)對象提供心理健康服務(wù)。(市總工會、市公安局、市司法局、市信訪局、市民政局分別負(fù)責(zé))

      4.持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療領(lǐng)域心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市級心理健康中心,以“接待-心理測評-心理咨詢-心理治療-心理大數(shù)據(jù)分析”為建設(shè)思路,為群眾提供心理科普、心理咨詢、心理治療等心理健康服務(wù)。積極推進(jìn)二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科,對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù),婦幼保健機(jī)構(gòu)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)心理科等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)精神科(心理科)門診,為群眾提供便捷可及的心理健康服務(wù)。出臺支持基層提高精神衛(wèi)生、心理服務(wù)能力的政策措施,鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培養(yǎng)精神科醫(yī)生,加大精神科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度,每十萬人口精神科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)

      5.規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)平臺。搭建完善市級心理服務(wù)平臺、基層心理服務(wù)平臺、重點(diǎn)單位(行業(yè))心理服務(wù)平臺、社會化心理服務(wù)平臺,提升全市心理援助及危機(jī)干預(yù)服務(wù)能力。根據(jù)心理行業(yè)服務(wù)規(guī)范,有序開展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查,落實專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作要求,促進(jìn)社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)行業(yè)管理要求,探索支持、引導(dǎo)、培育社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施,通過購買服務(wù)等形式,向各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等提供心理咨詢服務(wù),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢群體提供公益性服務(wù),對承接政府購買和享受財政資金資助的社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估。發(fā)揮行業(yè)組織的樞紐作用,建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)共同發(fā)展。(市委政法委、市委社工部、市民政局、市衛(wèi)健委、市公安局、市教育局分別負(fù)責(zé))

      6.推廣心理援助及危機(jī)干預(yù)服務(wù)平臺。將心理援助和危機(jī)干預(yù)納入全市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件時,立即組織各有關(guān)部門及時開展個體及群體危機(jī)干預(yù)管理,處理好急性應(yīng)激反應(yīng);在事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù);提升全市心理援助及危機(jī)干預(yù)服務(wù)能力,打造線上+線下的工作模式,擴(kuò)大未成年人成長指導(dǎo)96111熱線、共青團(tuán)12355熱線、市心理服務(wù)熱線18795767769的影響力,24小時暢通熱線;充分發(fā)揮未成年人成長指導(dǎo)中心等平臺的作用,為各類人群提供專業(yè)的心理咨詢、干預(yù)等服務(wù),預(yù)防和減少極端行為的發(fā)生。(市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)健委、市教育局、市委政法委、市文明辦、團(tuán)市委分別負(fù)責(zé))

      7.健全社會心理服務(wù)科普宣傳平臺。加強(qiáng)部門資源的統(tǒng)籌開發(fā),健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用好報紙、廣播、電視臺、門戶網(wǎng)站、微信、手機(jī)客戶端等渠道,在重點(diǎn)單位、公共服務(wù)單位顯示大屏、公交站臺、大型小區(qū)、人流密集的公共場所等地投放心理健康公益廣告,組織開展心理健康主題宣傳活動和心理健康公益講座,組織開展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動,廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”、“心身同健康”等健康理念,普及心理健康知識,打造社會心理科普宣傳品牌,形成1-2個有一定影響力的社會心理科普宣傳品牌。持續(xù)提升普通人群心理健康核心知識知曉率,提高人群心理健康素養(yǎng)。(牽頭單位:市委宣傳部、市衛(wèi)健委;配合單位:各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處))

      (二)培育專業(yè)人才,提升服務(wù)專業(yè)性

      8.發(fā)展社會心理健康工作隊伍。鼓勵和支持社會工作人員參與心理健康服務(wù),積極開發(fā)或擴(kuò)大心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位。開展社會工作人員心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識培訓(xùn),提高社會工作人員的心理健康服務(wù)能力水平,提供專業(yè)化的心理健康服務(wù)。通過“社社合作”(社區(qū)和社會組織)、“校社合作”(學(xué)校和社會組織)、“企社合作”(企業(yè)和社會組織)等,以購買服務(wù)的形式,支持社會工作人員為社區(qū)居民、師生、企業(yè)職工等有針對性地提供救助幫扶、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù);對失獨(dú)家庭等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù);對監(jiān)護(hù)能力弱的嚴(yán)重精神障礙患者提供協(xié)助看護(hù)服務(wù)。(市委政法委、市委社工部、市民政局、市衛(wèi)健委、市教育局、市人社局、市婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

      9.培育心理咨詢專業(yè)人才隊伍。吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)。推出心理服務(wù)公益項目,通過購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)心理咨詢?nèi)藛T和社會組織參與,為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳,為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時,開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn),定期開展督導(dǎo),提高心理服務(wù)人員的專業(yè)化水平。(牽頭單位:市人社局;配合單位:市委宣傳部、市衛(wèi)健委)

      10.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)隊伍。加大心理專業(yè)人才招引力度,積極組織精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),充實專業(yè)人才隊伍。通過開展精神科醫(yī)師??埔?guī)范化培訓(xùn),提升??漆t(yī)生服務(wù)能力和水平。綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式,提升全體醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識和精神衛(wèi)生核心知識知曉度,能夠識別常見心理行為問題和精神障礙,對疑似患者及時轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術(shù)指導(dǎo),對常見精神障礙和心理行為問題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。(牽頭單位:市衛(wèi)健委)

      11.配齊學(xué)校心理健康服務(wù)隊伍。中小學(xué)、學(xué)前教育及特殊教育機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)心理健康教育教師,建設(shè)一支以專職心理健康教師為核心、輔導(dǎo)員和班主任為骨干、所有教師為支撐的學(xué)校心理健康教育工作隊伍。支持心理健康教育專(兼)職教師參加國家級和省、市級培訓(xùn),鼓勵教師參加心理健康教育專業(yè)進(jìn)修。各學(xué)校成立心理健康教育教研組(備課組),強(qiáng)化集體備課和教研,提高心理健康授課和活動質(zhì)效。積極構(gòu)建醫(yī)教協(xié)同工作機(jī)制,建立健全綠色轉(zhuǎn)介通道,鼓勵有條件的精神??漆t(yī)院試行“醫(yī)教協(xié)同跟崗見習(xí)”項目,教育部門定期遴選心理健康教育專職教師到定點(diǎn)醫(yī)院跟崗輪訓(xùn),推動心理健康教師與醫(yī)生的雙向交流。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市衛(wèi)健委)

      12.發(fā)展心理健康服務(wù)志愿者隊伍。向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)發(fā)展。面向有心理專業(yè)特長的群體,組建心理服務(wù)志愿者服務(wù)隊,到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊等開展心理宣傳公益講座和心理咨詢等服務(wù)。鼓勵、支持相關(guān)單位結(jié)合工作實際,組建不同層級的心理健康志愿者隊伍。加強(qiáng)對心理健康志愿者培訓(xùn),提升志愿者心理健康知識水平和開展志愿服務(wù)的能力。健全志愿者獎勵表彰機(jī)制,支持志愿者主動開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù),營造濃厚的志愿服務(wù)心理關(guān)愛氛圍。(責(zé)任單位:各項工作牽頭部門、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處))

      (三)聚焦重點(diǎn)人群,提升服務(wù)針對性

      13.學(xué)生及未成年人群。發(fā)揮“學(xué)生健康成長研究室”牽頭作用,在各級各類學(xué)校建立以專職心理健康教育教師和班主任為主體,全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制,加大心理健康教育力度,廣泛開展“向日葵計劃”等宣講活動。在高校、中小學(xué)、學(xué)前教育及特殊教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)師生心理輔導(dǎo)及危機(jī)干預(yù),在日常教育教學(xué)活動中融入適應(yīng)師生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容,在原有工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新服務(wù)形式、保證服務(wù)質(zhì)量,全方位、多渠道呵護(hù)學(xué)生心理健康,及時對重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行干預(yù)、救治。及時發(fā)現(xiàn)、了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,確保每所學(xué)校都有心理醫(yī)生作為顧問專家,為其提供評估、診斷、轉(zhuǎn)介、干預(yù)等專業(yè)支持。對初中等重點(diǎn)學(xué)段,有計劃地開展師生心理健康篩查,對存在心理健康問題和風(fēng)險人員,開展專題心理講座、一對一心理疏導(dǎo),問題嚴(yán)重的及時進(jìn)行心理干預(yù),送精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。充分發(fā)揮醫(yī)教協(xié)同心理健康干預(yù)及服務(wù)專家團(tuán)隊作用,為學(xué)生提供評估、診斷、轉(zhuǎn)介、干預(yù)等專業(yè)支持。開展對學(xué)生家長心理健康教育,引導(dǎo)家長及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題,合理疏導(dǎo)、有效干預(yù)。建立教師定期心理評估制度,有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。(牽頭單位:市教育局;配合單位:市文明辦、團(tuán)市委、市衛(wèi)健委等部門)

      14.職業(yè)人群。努力為更多的職業(yè)群體提供心理疏導(dǎo)服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)人次逐年遞增。將心理健康教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入各級市委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位每年通過黨建和工會活動為員工至少提供1次心理健康科普講座或培訓(xùn),圍繞心理健康科普知識、職場人際關(guān)系、壓力管理、情緒調(diào)節(jié)等內(nèi)容,幫助職工掌握自我心理調(diào)適的方法,提高抑郁、焦慮等常見心理問題的識別能力。(牽頭單位:市總工會、市委黨校;配合單位:市衛(wèi)健委、市委政法委、市教育局)

      15.心理弱勢人群。依托在各類社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的心理服務(wù)場所,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,困境兒童、孤兒,殘疾人及家屬提供心理輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。繼續(xù)做細(xì)做實“心晴計劃”服務(wù)品牌,做好困境婦女兒童心理健康守護(hù)、王桂蘭家事調(diào)解工作室等特色項目。精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年??平ㄔO(shè),提升老年心理干預(yù)水平;探索推進(jìn)老年認(rèn)知障礙早期防治綜合干預(yù)項目,構(gòu)建友好社區(qū)環(huán)境,推廣適宜防治技術(shù)。(市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)、市民政局、市委社工部、市殘聯(lián)、團(tuán)市委分別負(fù)責(zé))

      16.嚴(yán)重精神障礙患者人群。進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)同機(jī)制,規(guī)范開展疑似排查、登記報告、隨訪管理、綜合風(fēng)險評估、服藥指導(dǎo)及心理干預(yù)等服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理,常態(tài)化開展嚴(yán)重精神障礙風(fēng)險人員排查,對疑似嚴(yán)重精神障礙患者,及時送精神??漆t(yī)院排查診治。對病情不穩(wěn)定、存在高風(fēng)險的患者結(jié)合以獎代補(bǔ)工作,建立居委干部、社區(qū)民警、精防醫(yī)生、網(wǎng)格員、志愿者等基層人員組成的關(guān)愛幫扶小組,對患者實施“五幫一”服務(wù)管理。協(xié)助鎮(zhèn)街對監(jiān)護(hù)能力弱的對象提供支持服務(wù),減少漏管失管現(xiàn)象的發(fā)生。完善“住院-社區(qū)”康復(fù)服務(wù)管理,做好社區(qū)復(fù)發(fā)病人的??妻D(zhuǎn)診和出院病人的社區(qū)轉(zhuǎn)介,做好后續(xù)康復(fù)管理,將治療、康復(fù)服務(wù)鏈條有效延伸。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接工作。優(yōu)化綠色通道,對社區(qū)及康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置患者和公安的高風(fēng)險管控患者、民政的流浪乞討患者進(jìn)行快速診斷和收治。(牽頭單位:市委政法委、市公安局、市衛(wèi)健委、市民政局、各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處);配合單位:市財政局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián))

      17.特殊人群。加強(qiáng)對特殊人群服務(wù)管理,年度社區(qū)矯正對象在矯期間重新犯罪率0.1%以下,年度安置幫教對象重新犯罪率1.5%以下;社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率均達(dá)到85%以上;邪教未轉(zhuǎn)化人員數(shù)控制在總數(shù)的1%以內(nèi),已轉(zhuǎn)化人員鞏固率保持在95%以上。加強(qiáng)融合,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件苗頭。建立政法、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、公安、司法等部門(單位)共同參與的基層綜合管理小組,針對流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)矯正對象、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員、揚(yáng)言報復(fù)社會人員等特殊人群制定個性化疏導(dǎo)方案,特殊人員個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)70%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會融入,對有勞動能力者積極提供就業(yè)指導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。(市委政法委、市委社工部、市司法局、市衛(wèi)健委、市公安局、市民政局、市殘聯(lián)分別負(fù)責(zé))

      四、實施步驟

      (一)部署啟動階段(2023年12月到2024年6月)。制定《如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》,成立市級社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作專班,召開啟動會,全面啟動試點(diǎn)工作。

      (二)組織實施階段(2024年6月到2024年10月)。各部門根據(jù)自身職責(zé)和試點(diǎn)方案,全面落實各項工作任務(wù),開展試點(diǎn)特色創(chuàng)建。定期開展技術(shù)評估,針對薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),持續(xù)改進(jìn)。按照時間節(jié)點(diǎn),開展試點(diǎn)中期評估、期末評估。

      (三)評估總結(jié)和推廣階段(2024年11月到2025年10月)。開展試點(diǎn)工作評估驗收,總結(jié)特色亮點(diǎn),鞏固試點(diǎn)成果,形成富有特色、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

      五、保障措施

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市各相關(guān)部門(單位)要高度重視,進(jìn)一步明確工作職責(zé),細(xì)化工作方案,分解年度任務(wù),落實責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。工作專班要按照職責(zé)分工,主動研究加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的有關(guān)問題,每年組織開展一次聯(lián)席會議,要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力。

      (二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作。加大對上爭取資金力度,保障試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。積極探索建立多元化資金籌措機(jī)制,開拓公益性服務(wù)籌資渠道,鼓勵社會資本投入社會心理服務(wù)領(lǐng)域,推動各項任務(wù)有效落實。加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督使用,提高資金使用效益。

      (三)強(qiáng)化政策扶持。市級各部門結(jié)合職責(zé)分工,研究制訂體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價值的相關(guān)政策措施,積極開發(fā)心理健康服務(wù)社會工作崗位,增加崗位吸引力。通過政策引導(dǎo)和項目支持,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會組織及心理健康志愿組織,為公眾提供更加專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式,通過建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、遠(yuǎn)程心理服務(wù)平臺等,向不同人群提供有針對性的服務(wù)。

      (四)強(qiáng)化指導(dǎo)評估。各牽頭部門按照職責(zé)分工,主動協(xié)調(diào)各配合部門落實工作措施,開展督導(dǎo)檢查和匯總數(shù)據(jù)資料,各配合部門要積極作為,共同推進(jìn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。各部門可采取全面推進(jìn)或試點(diǎn)先行的方式,按年度分解和推進(jìn)目標(biāo)任務(wù),及時總結(jié)經(jīng)驗。工作專班每季度對各成員單位、每半年對工作推進(jìn)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況等開展評估,對工作開展不力或發(fā)生重大極端案(事)件的單位和責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

      附件:1.如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作專班

      2.市級心理健康中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

      3.心理咨詢室(心理輔導(dǎo)室)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

      4.如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)分解表

      解讀:關(guān)于《如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案》的解讀

      圖解:《關(guān)于印發(fā)<如皋市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作實施方案>的通知》圖解


      皋政辦發(fā)〔2024〕51號.doc

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