2020年和“十三五”期間工作總結(jié)

及2021年工作舉措

如皋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（2020年12月7日）

今年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委市委一號(hào)文件精神以及各級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案有關(guān)要求，緊緊圍繞“高水平全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，積極做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、重大病蟲害偏重發(fā)生等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)抓好糧食和生豬生產(chǎn)，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。

一、2020年和“十三五”期間工作完成情況

“十三五”期間，我市先后獲得中國長壽飲食文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣、江蘇省防疫工作先進(jìn)市、江蘇省獸醫(yī)工作先進(jìn)縣、江蘇省縣域種子市場秩序優(yōu)秀縣（市）、江蘇省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作先進(jìn)集體、江蘇省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體、2020年中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，獲批第二批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)向好。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型為花木盆景、生鮮果蔬、綠色稻米為主導(dǎo)，創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)桑蠶、特色水產(chǎn)等并存的“3+N”產(chǎn)業(yè)格局。深入實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，有效克服新冠疫情、水稻稻飛虱等害蟲重發(fā)、持續(xù)降雨等災(zāi)害影響，一招不落抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)再獲豐收。2020年全市糧食播種總面積150.57萬畝，比上年增加1.29萬畝，比南通市下達(dá)的任務(wù)增加1.07萬畝；糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)70.6萬噸，比上年增加3.67萬噸。種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)小麥良種、優(yōu)質(zhì)食味稻米種植占比達(dá)98%、80%。蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)中有增。新增省蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位3個(gè)，預(yù)計(jì)全年蔬菜播種面積51.48萬畝，其中綠色蔬菜占比達(dá)50%。生豬生產(chǎn)有力恢復(fù)。截止11月底存欄恢復(fù)到36.51萬頭，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)81.85%，生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)100%。15萬頭生豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地開工建設(shè)，初步培育“豬+草+豬”循環(huán)示范點(diǎn)10個(gè)。建成新港村蝴蝶蘭基地、平園池村水竹園等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，投產(chǎn)建設(shè)千畝微型盆景基地項(xiàng)目，正式啟動(dòng)盆景后備人才培養(yǎng)計(jì)劃。全市淡水養(yǎng)殖放養(yǎng)面積6.45萬畝，特色水產(chǎn)養(yǎng)殖占比達(dá)80.9%；全年預(yù)計(jì)水產(chǎn)總量2.81萬噸。全市桑園面積約5.68萬畝。全年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4萬畝。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全年新增智慧農(nóng)機(jī)100多臺(tái)。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)縱深融合。強(qiáng)勢重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立健全了組織推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、健全督查、掛鉤服務(wù)、進(jìn)展調(diào)度“五項(xiàng)機(jī)制”，集中力量推進(jìn)“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全市新增投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目49個(gè)，總投資34.68億元。搬經(jīng)鎮(zhèn)被列入國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、金旺家庭農(nóng)場入選部級(jí)家庭農(nóng)場典型案例。全年培育南通市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場6家，創(chuàng)建農(nóng)民合作社綜合社7家，名錄內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范率95.5%。休閑農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯，“四季長壽、康養(yǎng)體驗(yàn)”線路入選江蘇省百條精品線路，花名堂園藝中心和綠野生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光中心入選江蘇省主題創(chuàng)意農(nóng)園，清炒黑塌菜入選江蘇省“百道鄉(xiāng)土地標(biāo)菜”，舉辦2020“江風(fēng)海韻？長壽之都”鄉(xiāng)村休閑旅游暨如皋市平園池荷花節(jié)和“2020如皋市首屆菊花節(jié)”。農(nóng)產(chǎn)品出口額超2億美元，穩(wěn)居南通之首。農(nóng)產(chǎn)品品牌打造成效顯著，制定并發(fā)布了如皋黑塌菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，“如皋黑塌菜”被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予省級(jí)區(qū)域公用品牌。新申報(bào)綠色食品21個(gè)，“下原蘘荷”獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品，申報(bào)“如皋黑塌菜”、“新官紫桃”、“如皋白蘿卜”2個(gè)國家地理標(biāo)志，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)63.4%。舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)班17期、培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民3570人。

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治有序推進(jìn)，制定《2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治考核辦法》，細(xì)化各部門工作計(jì)劃和推進(jìn)舉措。同時(shí)，針對(duì)整治中的短板制訂了農(nóng)村破落房屋整治、農(nóng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境專項(xiàng)整治和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)專項(xiàng)整治提升工作實(shí)施方案，有機(jī)融合南通“百千工程”評(píng)估辦法，做到周巡查、月考核、季評(píng)比。9月份我市農(nóng)村人居環(huán)境整治順利通過省級(jí)銷號(hào)驗(yàn)收，我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，在今年南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上得到了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，加快鄉(xiāng)村振興示范村和先進(jìn)村培育，牽頭組織2020年示范創(chuàng)建村和各類先進(jìn)村上報(bào)培育計(jì)劃和實(shí)施方案，全市共上報(bào)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村15個(gè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕各類先進(jìn)村62個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建有畜禽糞污處理社會(huì)化服務(wù)組織14個(gè)，畜禽糞污綜合利用率達(dá) 95.32%。探索形成“1+N村集體經(jīng)營”秸稈收儲(chǔ)新模式，秸稈綜合利用率達(dá)到96.5%，建立稻麥、蔬菜綠色防控示范區(qū)各1個(gè)，市級(jí)千畝化肥減量增效技術(shù)示范片2個(gè)。

4.富民增收取得新成效。努力克服疫情影響，及時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，前三季度農(nóng)村居民可支配收入達(dá)17687元，增幅6.3%，居南通第二。全年農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)23330元，增幅6.5%。全市建檔立卡低收入戶15285戶、30870人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，人均年收入達(dá)7000元以上，“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)。對(duì)脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶及時(shí)做好跟蹤動(dòng)態(tài)管理，確保不返貧?！皫痛鍘蛻簟睂?shí)現(xiàn)全覆蓋，“陽光扶貧”入戶入村走訪按序時(shí)進(jìn)度落實(shí)，“雙聯(lián)雙助”、“扶貧志愿者”等扶貧活動(dòng)深入開展。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。強(qiáng)村加油站建設(shè)模式在全南通推廣，其中小馬橋加油站正在驗(yàn)收中，本月底對(duì)外運(yùn)營，另外3家正加緊推進(jìn)。創(chuàng)建新型合作農(nóng)場37個(gè)。32家省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)年底均能達(dá)50萬元以上。深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村”行動(dòng)，啟動(dòng)項(xiàng)目88個(gè)，投資金額總計(jì)1.31億元。

5.長江如皋段禁捕退捕工作全面實(shí)施。長江如皋段水域禁捕和退捕共核定持證退捕漁船31艘，涉及31戶，95人。拆解各類長江漁船113艘，網(wǎng)具全部收繳，報(bào)廢處置網(wǎng)具106噸，應(yīng)禁捕和退捕補(bǔ)助資金全部支付發(fā)放到位。組織13家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，幫扶培訓(xùn)，就業(yè)安置，先后提供了家政、保安及普工等要求不高的崗位102個(gè)。沿江鎮(zhèn)村通過印發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)橫幅、開通電子顯示屏、戶外廣播宣講等方式，宣傳到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)餐館、每個(gè)碼頭、每戶居民。曝光偷捕、販賣、加工、食用江鮮的典型案例，引導(dǎo)輿論關(guān)注禁漁，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。2020年，市農(nóng)林水利綜合執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法船艇69艘次，開展陸路巡查72次，執(zhí)法人員537余人次，開展夜間執(zhí)法巡查18次，開展聯(lián)合巡查12次，無人機(jī)飛行69航次，跟蹤暗訪可疑船只3艘。先后收繳非法網(wǎng)具29套，取締涉漁“三無”船舶4艘，查獲違反禁漁期、禁漁區(qū)規(guī)定捕撈案件8起、違反禁止垂釣的區(qū)域垂釣案18起，其中司法移送2起，行政處罰25人次。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。獲批以農(nóng)民合作社綜合社建設(shè)為主要內(nèi)容的第三批江蘇省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。累計(jì)發(fā)放承包土地經(jīng)營權(quán)貸款208筆，共發(fā)放貸款1.96億元, 抵押承包土地經(jīng)營權(quán)7.6萬畝，受益農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)201戶。積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，8家銀行積極跟進(jìn)試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目累計(jì)1.39萬宗，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)25萬畝，總交易額19.1億元。全市第一筆農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易項(xiàng)目順利成交。

二、存在主要問題

從總體看，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保持持續(xù)向好勢頭，但是我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系目標(biāo)，還存在一些不容忽視的問題。

一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有待加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度還不夠高，品種多而不優(yōu)、品牌雜而不響，高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目還不夠多，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成，價(jià)值鏈沒有有效提升，供應(yīng)鏈沒有完全打通，制約了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增長。

二是新型經(jīng)營主體培育有待強(qiáng)化。全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化加重，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、副業(yè)化日益普遍，對(duì)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面活動(dòng)參與度和積極性不高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力問題仍是瓶頸， “有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理”的新型職業(yè)農(nóng)民亟待培育，社會(huì)化服務(wù)體系亟待進(jìn)一步提高。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提升，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)品初加工、倉儲(chǔ)、烘干、物流等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套。

農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)有待提升。

三、2021年工作舉措

（一）持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化“花木盆景+三黑三白”的產(chǎn)業(yè)格局。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的要求，壓實(shí)屬地責(zé)任，提高糧食生產(chǎn)保供能力。2021年確保完成149.5萬畝、13億斤的糧食生產(chǎn)任務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高稻米內(nèi)在品質(zhì)。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。挖掘現(xiàn)有養(yǎng)殖產(chǎn)能，提升重大動(dòng)物疫病防控能力，加快推進(jìn)15萬頭生豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地建設(shè)，確保完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。立足“東串豬”等遺傳資源優(yōu)勢，推廣“豬+草+豬”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)，打造黑豬肉品牌。做精花木盆景產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“如皋盆景”品牌效應(yīng)，以國際園藝城、小微盆景集聚區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持“做高端、出精品”，推動(dòng)苗木生產(chǎn)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快補(bǔ)齊花卉短板，大力發(fā)展“花海經(jīng)濟(jì)”。做實(shí)特色果蔬產(chǎn)業(yè)。合理安排茬口布局，構(gòu)建黑塌菜從種源保護(hù)、基地生產(chǎn)、加工冷鏈、烹飪消費(fèi)的全產(chǎn)鏈體系。深入推進(jìn)白蒲黃芽菜和白蘿卜等種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)建載體建設(shè)。2021年繼續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4萬畝。大力推廣“先流轉(zhuǎn)，后建設(shè)”模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈條短板，加快引進(jìn)一批體量大、質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動(dòng)力強(qiáng)的田園綜合體、精深加工類項(xiàng)目。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。整合資源，加快籌建實(shí)體化農(nóng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投入生產(chǎn)、品質(zhì)控制、品牌打造、銷售流通、風(fēng)險(xiǎn)保障一體化，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈閉合、全價(jià)值鏈高端。培育新型經(jīng)營主體。以磨頭和搬經(jīng)兩個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、如城和長江兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)設(shè)施園、標(biāo)準(zhǔn)園。扶優(yōu)培強(qiáng)一批高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)機(jī)。引導(dǎo)經(jīng)營主體發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，培育一批電商企業(yè)和“一村一品一店”示范村。四是打造農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)質(zhì)品牌。加快品牌化進(jìn)程。大力開展國家級(jí)、省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)知名企業(yè)品牌，力爭鼓勵(lì)每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合打造1—2個(gè)主打品牌，打造區(qū)域公用品牌1個(gè)、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌2個(gè)以上，逐步構(gòu)建以“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、區(qū)域公用品牌為龍頭、企業(yè)品牌為主體的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。完善品質(zhì)化體系。以創(chuàng)建“國家基層標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)”為抓手，健全以質(zhì)量為核心的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”及綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，確保種植業(yè)綠色占比達(dá)到65%以上；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管追溯“一張網(wǎng)”管理，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體監(jiān)管全覆蓋、可追溯率達(dá)85%以上，2021年建成2個(gè)五星級(jí)和12個(gè)四星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

（二）有效拓寬富民增收新路徑。一是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到哪里，新型合作農(nóng)場就發(fā)展到哪里，到2022年，全市種植結(jié)構(gòu)以糧食生產(chǎn)為主的村（社區(qū)）新型合作農(nóng)場覆蓋率達(dá)50%，總數(shù)達(dá)到95個(gè)。以“百企聯(lián)百村”行動(dòng)為抓手，圍繞企村發(fā)展需求，梳理聯(lián)建項(xiàng)目清單，加快典型培育，確保每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）有10%的村（居）培育成企村聯(lián)建典型。加快強(qiáng)村加油站項(xiàng)目建設(shè)，年前確保1家投入運(yùn)營，2021年累計(jì)達(dá)到4家。二是持續(xù)促進(jìn)富民增收。充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)增收。不斷完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、信貸支持、稅費(fèi)減免等政策，支持農(nóng)民工、大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才“三帶兩助”作用，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，搭建鄉(xiāng)土人才交流平臺(tái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐。三是持續(xù)鞏固脫貧成果。全面鞏固前期脫貧攻堅(jiān)成效，逐人逐戶開展核查，逐個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，著重關(guān)注脫貧戶收入是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、兩不愁三保障是否存在遺漏環(huán)節(jié)、識(shí)別退出的認(rèn)定程序是否完備、防止返貧工作是否推進(jìn)到位等問題，確保善作善成、取得全勝。深入推進(jìn)后續(xù)幫扶工作，在保持原有政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，聚焦相對(duì)貧困群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、支出致貧返貧等關(guān)鍵問題，構(gòu)建防止返貧致貧的長效機(jī)制，不斷放大脫貧攻堅(jiān)成果。

（三）全速推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村美麗環(huán)境。對(duì)標(biāo)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，突出系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活污水處理、農(nóng)村垃圾分類、衛(wèi)生戶廁改造、“河長制”管護(hù)等各項(xiàng)工作，做到一般村環(huán)境整潔、重點(diǎn)村面貌提升、示范村亮點(diǎn)彰顯。按照“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”的管護(hù)要求，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護(hù)。推進(jìn)城北街道野林村省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)村建設(shè)。完善秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)，加大秸稈收儲(chǔ)新模式的推廣力度。堅(jiān)持成效導(dǎo)向，利用信息化監(jiān)控、網(wǎng)格式監(jiān)管、群防群治等手段，保障長江禁漁工作落實(shí)到位。二是培育發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)。以景區(qū)村莊和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為依托，跨區(qū)域開展美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)聯(lián)建。大力引進(jìn)社會(huì)資本，通過“村集體+農(nóng)戶”“財(cái)政+社會(huì)資本”等模式，經(jīng)營村莊美麗資源和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。加快培育新業(yè)態(tài)，全力打造一批天藍(lán)地綠、村美人和的美麗鄉(xiāng)村綜合典型樣板，積極開發(fā)一批農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)于一體、生產(chǎn)生活生態(tài)相融合、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的鄉(xiāng)村田園綜合體和“宜業(yè)宜游宜居”的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)如皋鄉(xiāng)村由“美麗生態(tài)”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

（四）加大農(nóng)村改革縱深推進(jìn)力度。一是“盤活”土地。貫徹落實(shí)新《農(nóng)村土地承包法》《土地管理法》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證全國試點(diǎn)成果應(yīng)用。2021年，確權(quán)檔案全部進(jìn)館。積極完善農(nóng)民建房工作機(jī)制，探索農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出機(jī)制、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等改革試點(diǎn)。建立縣級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主責(zé)、村級(jí)主體的宅基地管理機(jī)制，落實(shí)基層政府屬地責(zé)任，規(guī)范宅基地鎮(zhèn)級(jí)審批管理。二是“搞活”產(chǎn)權(quán)。繼續(xù)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)行政村“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，抓好村股份經(jīng)濟(jì)合作社的規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)平臺(tái)，完善準(zhǔn)入機(jī)制，健全交易制度，確保土地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租出讓等交易行為規(guī)范透明。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力達(dá)到全市全覆蓋。