各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會事業(yè)局：
為持續(xù)做好困難群體救助保護(hù)工作，有效解決救助政策在基層“最后一公里”落實(shí)難問題，今年將繼續(xù)開展“政策宣講進(jìn)村（居）活動”（下面簡稱政策宣講活動），廣泛宣傳特困供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和困境兒童分類保障等相關(guān)政策，引導(dǎo)政府、家庭和社會共同關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。結(jié)合政策宣講活動，同步推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級部門信息共享為核心的主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保完成年度高質(zhì)量考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)困難群體“應(yīng)保盡?？毂！薄，F(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
宣講活動開始時(shí)間定于6月下旬，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要按照市政策宣講進(jìn)村（居）時(shí)間安排表（附件），落實(shí)宣講活動任務(wù)進(jìn)度，原則上2022年年底結(jié)束，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村（居）全覆蓋。結(jié)合政策宣講活動，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要第一時(shí)間建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立內(nèi)部信息共享機(jī)制，同時(shí)利用好市級部門信息共享反饋數(shù)據(jù)，主動發(fā)現(xiàn)并及時(shí)保障符合條件各類困難群體。
二、政策宣講進(jìn)村居主要宣講內(nèi)容
政策宣講活動重點(diǎn)講解《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度》《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》《江蘇省低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定暫行辦法》等法律法規(guī)和政策。
三、具體要求
一是政策宣講全面覆蓋。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要制定詳細(xì)的活動方案和活動計(jì)劃，開展集中宣講、示范宣講、網(wǎng)絡(luò)宣講。視疫情情況，在村（居）巡回演講或組織線上宣講，確保做到新一輪政策宣講全覆蓋。充分利用廣播、公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息宣傳欄、宣傳冊等途徑和形式，多角度宣傳社會救助和兒童福利政策。運(yùn)用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，擴(kuò)大影響力，努力營造良好社會環(huán)境。
二是持續(xù)做好精準(zhǔn)排查工作。市局將聯(lián)合法院、檢察、醫(yī)保、衛(wèi)健等有關(guān)部門，建立信息庫。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要結(jié)合市級反饋數(shù)據(jù)和本級信息共享機(jī)制，建立主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對照救助政策進(jìn)行精準(zhǔn)排查和保障。重點(diǎn)對照按戶保和按人保相結(jié)合的低保制度，對低收入家庭中的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人，以及市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局認(rèn)定的重特大疾病的人員，按100%比例進(jìn)行入戶排查。推進(jìn)特困人員自理能力審批前評估，進(jìn)一步加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員日常照料服務(wù)，全面簽訂委托照料協(xié)議。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個(gè)人，通過臨時(shí)救助給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。
三是突出做好困境兒童“四色管理”。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要強(qiáng)化困境兒童巡查機(jī)制，按照普通兒童（低風(fēng)險(xiǎn)）為綠色、需要關(guān)愛的兒童（中低風(fēng)險(xiǎn)）為藍(lán)色、需要兜底的兒童（中高風(fēng)險(xiǎn)）為黃色、需要緊急干預(yù)的兒童（高風(fēng)險(xiǎn)）為紅色實(shí)施四色管理；推進(jìn)困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評估落地，確保所有孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童一人一檔一策，動態(tài)監(jiān)測。主動發(fā)現(xiàn)困境兒童個(gè)性問題，積極引入慈善資源、專業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量，做好困境兒童關(guān)愛保護(hù)的接續(xù)、補(bǔ)盲和強(qiáng)化保障；積極探索為監(jiān)護(hù)人增能等探索實(shí)踐，持續(xù)改善兒童生存環(huán)境。
四、工作安排
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會事業(yè)局要根據(jù)村（居）數(shù)量多少、村（居）分布等，制定宣講活動具體方案，妥善安排好每次宣講活動。從2022年6月起至2022年12月，每月25日前上報(bào)本月政策宣講覆蓋村（居）數(shù)量情況，包括圖片、影像資料、宣講PPT等。我局將每月統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）宣講進(jìn)度和成效，對宣講進(jìn)度緩慢的進(jìn)行通報(bào)。
附件：政策宣講進(jìn)村（居）時(shí)間安排表
如皋市民政局
2022年6月12日