各鎮(zhèn)（街道）：

為持續(xù)做好未成年保護(hù)工作，廣泛宣傳兒童關(guān)愛保護(hù)法律法規(guī)和政策，今年將繼續(xù)開展“政策宣講進(jìn)村（居）活動(dòng)”（下面簡(jiǎn)稱政策宣講活動(dòng)），推進(jìn)以“三步排查、四色管理、N重關(guān)愛”為核心的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困境兒童“應(yīng)保盡?！薄，F(xiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

宣講活動(dòng)開始時(shí)間定于7月下旬，各鎮(zhèn)（街道）要按照市政策宣講進(jìn)村（居）時(shí)間安排表（附件1），落實(shí)宣講活動(dòng)任務(wù)進(jìn)度，原則上2023年年底結(jié)束，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)所有村（居）全覆蓋。結(jié)合政策宣講活動(dòng)，各鎮(zhèn)（街道）要第一時(shí)間建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化部門間信息共享，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)保障符合條件困境兒童。

二、活動(dòng)對(duì)象

政策宣講活動(dòng)主要針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人、各鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任和網(wǎng)格員等。有條件可以擴(kuò)大到全體未成年人和村（居）民。

三、宣講內(nèi)容

政策宣講活動(dòng)重點(diǎn)講解近幾年含金量較高的兒童福利政策文件；《民法典》《未成年人保護(hù)法》《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度》等法律法規(guī)；未成年人保護(hù)相關(guān)的案例等內(nèi)容，同時(shí)可以開展家庭監(jiān)護(hù)、兒童安全自護(hù)、親情溝通、工作履職等方面的主題宣講。

四、具體要求

一是政策宣講全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道）要制定詳細(xì)的活動(dòng)方案和活動(dòng)計(jì)劃，充分運(yùn)用黨日活動(dòng)、暑期夏令營(yíng)、四點(diǎn)半課堂等多種宣講契機(jī)，開展集中宣講、示范宣講、網(wǎng)絡(luò)宣講。視疫情情況，組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任在村（居）巡回演講或組織線上宣講，確保做到新一輪政策宣講全覆蓋。充分利用廣播、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及信息宣傳欄、宣傳冊(cè)等途徑和形式，多角度宣傳兒童福利政策。運(yùn)用群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，擴(kuò)大影響力，努力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

二是提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。各鎮(zhèn)（街道）要采取集中線上線下培訓(xùn)、印發(fā)《操作手冊(cè)》等方式，推廣省地方標(biāo)準(zhǔn)《困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)規(guī)范》。7月底前，各鎮(zhèn)（街道）要成立宣講隊(duì)伍，組織政策宣講動(dòng)員培訓(xùn)。

三是持續(xù)精準(zhǔn)排查工作。市局將持續(xù)聯(lián)合法院、檢察、公安、司法、衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、總工會(huì)等有關(guān)部門，建立困境兒童信息庫(kù)。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制形成名冊(cè)，將市鎮(zhèn)名冊(cè)分解到村（居），督促指導(dǎo)村（居）兒童主任根據(jù)名冊(cè)進(jìn)行排查，入戶走訪，符合條件的兒童立即納入，不納入民政部門生活保障的困境兒童或認(rèn)定存疑的兒童匯總后報(bào)市民政局。

四是突出做好“四色管理”。各鎮(zhèn)（街道）要按照普通兒童（低風(fēng)險(xiǎn)）為綠色、需要關(guān)愛的兒童（中低風(fēng)險(xiǎn)）為藍(lán)色、需要兜底的兒童（中高風(fēng)險(xiǎn)）為黃色、需要緊急干預(yù)的兒童（高風(fēng)險(xiǎn)）為紅色實(shí)施四色管理；推進(jìn)困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估落地，確保所有孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童一人一檔一策，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

五是積極開展“N重關(guān)愛”。各鎮(zhèn)（街道）要在基本生活保障基礎(chǔ)上，根據(jù)兒童“四色”等級(jí)，落實(shí)生活照料、監(jiān)護(hù)責(zé)任、權(quán)益維護(hù)等；積極探索引入慈善資源、專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，做好困境兒童關(guān)愛保護(hù)的接續(xù)、補(bǔ)盲、強(qiáng)化保障；加快鎮(zhèn)村未成年保護(hù)工作站建設(shè)，著眼兒童健康成長(zhǎng)，主動(dòng)為兒童對(duì)接康復(fù)、特教服務(wù)；推廣利用社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)兒童抗風(fēng)險(xiǎn)能力；積極探索監(jiān)護(hù)人增能等探索實(shí)踐，持續(xù)改善兒童生存環(huán)境。

五、工作安排

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局要根據(jù)村（居）數(shù)量多少、村（居）分布等，制定宣講活動(dòng)具體方案，妥善安排好每次宣講活動(dòng)。從2023年7月起至2023年12月，每月月底前上報(bào)本月政策宣講覆蓋村（居）數(shù)量情況，包括圖片、影像資料、宣講PPT等。我局將每月統(tǒng)計(jì)各鎮(zhèn)（街道）宣講進(jìn)度和成效，對(duì)宣講進(jìn)度緩慢的進(jìn)行通報(bào)。聯(lián)系人：黃玉；聯(lián)系方式：87658470。

附件：政策宣講進(jìn)村（居）時(shí)間安排表

                               如皋市民政局

                              2023年7月19日

政策宣講進(jìn)村（居）時(shí)間安排表.pdf