市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹落實中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、南通市委以及如皋市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，制定全市市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件。組織實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體信用工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息。加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）參與開展反壟斷調(diào)查。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施，組織指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。參與本市和指定區(qū)域的反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助對如皋范圍內(nèi)的經(jīng)營者集中行為及其影響進(jìn)行調(diào)查和提出意見。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。組織實施國家、省、市質(zhì)量獎勵制度，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按規(guī)定權(quán)限組織質(zhì)量事故調(diào)查。實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作。組織實施質(zhì)量分級、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限參與調(diào)查特種設(shè)備事故。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實施食品安全戰(zhàn)略。組織制定并實施全市食品安全政策。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會的具體工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，按規(guī)定權(quán)限組織或參與食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市藥品零售使用、醫(yī)療器械經(jīng)營使用、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度，推行法定計量單位，管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定并實施全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織實施標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)行監(jiān)督。推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施檢驗檢測工作規(guī)劃，推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系。規(guī)范檢驗檢測市場，指導(dǎo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)能力建設(shè)。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，制定并組織實施全市認(rèn)證認(rèn)可工作規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。指導(dǎo)促進(jìn)全市認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹落實國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的規(guī)劃計劃、政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。負(fù)責(zé)推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。負(fù)責(zé)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)人才體系。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡(luò)、合作交流。

（十七）負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)科技和信息化建設(shè)、應(yīng)急和新聞宣傳工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，組織實施國家、省、南通市和市質(zhì)量獎勵制度，推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加快建立企業(yè)質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告、經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國內(nèi)外提升全市標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可，精簡各類證照，壓縮審批時限，優(yōu)化審批流程。推進(jìn)“不見面審批服務(wù)”改革，加快完成“不見面審批服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)審批服務(wù)便民化，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”、“多證合一”改革。推進(jìn)事權(quán)下移、力量下沉，逐步充實監(jiān)管服務(wù)力量。加快推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。

3.嚴(yán)守安全底線。按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全監(jiān)管、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊、使用和專利申請行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。強(qiáng)化信用監(jiān)管，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，發(fā)揮行業(yè)和社會監(jiān)督作用，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。整合消費(fèi)維權(quán)、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品、知識產(chǎn)權(quán)、價格投訴舉報專線。整合完善市場監(jiān)管信息平臺，優(yōu)化提升市場監(jiān)管公共服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合，綜合運(yùn)用商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)貫徹落實汽車銷售及相關(guān)服務(wù)活動的規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)擬訂二手車流通行業(yè)發(fā)展的政策措施，牽頭負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解管理工作，負(fù)責(zé)擬訂成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，配合做好藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)依法查處汽車銷售、二手車交易管理過程中的違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)成品油市場質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處成品油市場違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)由商務(wù)部門行使的《對外勞務(wù)合作管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。

4.與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處置。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。市行政審批局負(fù)責(zé)全市各類市場主體的登記注冊及食品經(jīng)營、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營、特種設(shè)備登記及作業(yè)人員的許可和備案工作。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記等相關(guān)行政許可的行為進(jìn)行調(diào)查處理，對需要撤銷登記或許可的提請市行政審批局作出撤銷決定。

6.與市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)組織實施國家糧食流通的法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)原由市鹽務(wù)局行使的《鹽業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，負(fù)責(zé)原由市發(fā)展和改革委員會行使的《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。