關(guān)于開展如皋市危險廢物鋁灰

專項整治行動的通知

《國家危險廢物名錄》（2021年版）對危險廢物鋁灰進行了重新定義，規(guī)定部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的鋁灰應(yīng)納入危險廢物管理。為進一步加強危險廢物鋁灰的管理，按照市局工作部署，決定在全市開展危險廢物鋁灰專項整治行動，深入開展排查整治工作。具體通知如下：

一、整治目標

通過全面梳理我市危險廢物鋁灰的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，進一步壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，提升鋁灰等危險廢物規(guī)范化管理水平，切實消除環(huán)境安全隱患。

二、整治對象

全市危險廢物鋁灰（危廢代碼：321-024-48、321-026-48）產(chǎn)生單位，含鋁粉塵（危廢代碼：321-034-48）一并列入本次行動開展整治。

廢物類別	行業(yè)來源	廢物代碼	危險廢物	危險特性
HW48 有色金屬采選和冶煉廢物	常用有色金屬冶煉	321-024-48	電解鋁鋁液轉(zhuǎn)移、精煉、合金化、鑄造過程熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，以及回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰	R，T
		321-026-48	再生鋁和鋁材加工過程中，廢鋁及鋁錠重熔、精煉、合金化、鑄造熔體表面產(chǎn)生的鋁灰渣，及其回收鋁過程產(chǎn)生的鹽渣和二次鋁灰	R
		321-034-48	鋁灰熱回收鋁過程煙氣處理集（除）塵裝置收集的粉塵，鋁冶煉和再生過程煙氣（包括：再生鋁熔煉煙氣、鋁液熔體凈化、除雜、合金化、鑄造煙氣）處理集（除）塵裝置收集的粉塵	T，R

三、整治內(nèi)容

重點圍繞我市危險廢物鋁灰產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置等環(huán)節(jié)存在的問題開展相關(guān)整治工作，加強宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決相關(guān)企業(yè)環(huán)評、申報、貯存、利用處置等環(huán)節(jié)的突出問題，從嚴打擊非法處置、傾倒、填埋鋁灰等違法行為，大力化解危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患。

1.環(huán)保手續(xù)方面。排查相關(guān)企業(yè)環(huán)保手續(xù)情況，對已取得環(huán)保手續(xù)的企業(yè)需進一步核實鋁灰實際產(chǎn)生種類、數(shù)量、貯存設(shè)施與環(huán)評、排污許可證是否一致；對現(xiàn)狀與環(huán)評、排污許可證不一致的，或未取得環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

2.系統(tǒng)申報方面。排查相關(guān)企業(yè)是否在危廢全生命周期系統(tǒng)內(nèi)申報鋁灰產(chǎn)生、貯存、利用、處置情況，申報情況與項目環(huán)評、危險廢物臺賬（包括原始記錄）、現(xiàn)場實際之間是否一致，是否存在不如實申報的情況。

3.危廢貯存方面。排查相關(guān)企業(yè)鋁灰的貯存情況，檢查危廢貯存設(shè)施、場所手續(xù)是否齊全，是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》、《危險廢物收集貯存運輸污染控制技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求。

4.利用處置方面。排查相關(guān)企業(yè)臺賬記錄、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、處置協(xié)議、發(fā)票、處置單位資質(zhì)等，核實企業(yè)是否將鋁灰交有資質(zhì)單位利用處置，重點核實2021年1月1日新版《國家危險廢物名錄》實施后的鋁灰處置情況。

四、職責(zé)分工

各科室、執(zhí)法分局應(yīng)按照各自職能做好相關(guān)整治工作。

土壤與固體廢物科：負責(zé)專項整治方案的制定，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，梳理系統(tǒng)里涉及的相關(guān)企業(yè)，動態(tài)建立企業(yè)清單。

綜合科：指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)完善環(huán)評手續(xù)、排污許可證；梳理排污許可證系統(tǒng)內(nèi)涉及鋁灰的企業(yè)，完善企業(yè)清單。

綜合執(zhí)法科、執(zhí)法分局：主要負責(zé)現(xiàn)場排查，建立問題清單，督促指導(dǎo)企業(yè)完成整改；進一步排查轄區(qū)涉及鋁灰企業(yè)，完善企業(yè)清單。

五、時間安排

（一）建立企業(yè)清單。土壤與固體廢物科梳理并建立產(chǎn)生單位清單，綜合科、綜合執(zhí)法科、執(zhí)法分局根據(jù)清單開展后續(xù)工作。同時，綜合科結(jié)合排污許可系統(tǒng)，執(zhí)法分局結(jié)合清單、日常信訪、雙隨機檢查等情況進一步摸排全市鋁灰產(chǎn)生單位，力爭全面覆蓋，配合土壤與固體廢物科動態(tài)更新企業(yè)清單（附件1）。

（二）全面開展排查。執(zhí)法分局應(yīng)于2022年1月25日前對相關(guān)企業(yè)開展全面排查，列出問題清單，明確整改措施和整改時限（附件2），整改時限原則上不超過3月20日；

（三）整治實施階段。各科室、執(zhí)法分局督促指導(dǎo)企業(yè)按照要求及時完成整改，3月20日之前全面完成整治工作。對于未能及時整改且無正當(dāng)理由的、表面整改或者虛假整改的，應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以懲戒。

（四）適時開展復(fù)核。5月20日之前，執(zhí)法分局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)危險廢物鋁灰產(chǎn)生單位開展“回頭看”，確保問題整改到位。對問題整改不徹底、問題死灰復(fù)燃的，應(yīng)嚴肅查處。

六、保障措施

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。在排查整治期間，相關(guān)產(chǎn)廢單位要嚴格履行污染防治主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行全生命周期系統(tǒng)動態(tài)申報制度。通過現(xiàn)場公示、網(wǎng)站發(fā)布等多種渠道主動公開危險廢物的產(chǎn)生類別、數(shù)量和利用、處置情況，接受公眾監(jiān)督。

（二）確保整治取得成效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題清單，明確整改措施、時限，實現(xiàn)閉環(huán)管理。對違法違規(guī)行為，應(yīng)依法進行查處，并將相關(guān)信息與環(huán)保信用評級掛鉤；對非法傾倒、填埋、處置危險廢物等惡意環(huán)境違法行為，從重打擊；涉嫌環(huán)境犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）嚴格信息報送制度。各科室、執(zhí)法分局安排專人負責(zé)相關(guān)信息報送工作，并確保相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性，如發(fā)現(xiàn)重大案件線索的，應(yīng)及時上報。執(zhí)法分局應(yīng)分別于1月25日、3月20日前將危險廢物鋁灰產(chǎn)生單位清單（附件1）報土壤與固體廢物科，并將危險廢物鋁灰產(chǎn)生單位排查整治清單（附件2）報綜合執(zhí)法科。

土壤與固體廢物科分別于1月25日、3月20日前將危險廢物鋁灰產(chǎn)生單位清單（附件1）報市局固化處，綜合執(zhí)法科3月20日前將專項行動開展情況總結(jié)及危險廢物鋁灰產(chǎn)生單位排查整治清單（附件2）報送市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局。

南通市如皋生態(tài)環(huán)境局

2022年1月14日