《關于貫徹落實南通市分類辦<關于進一步推進全市建筑垃圾資源化利用的實施

意見>的通知》政策解讀

一、文件出臺時間

2021年7月14日，市政府辦公室印發(fā)了《關于貫徹落實南通市分類辦<關于進一步推進全市建筑垃圾資源化利用的實施意見>的通知》，明確了全市建筑垃圾資源化利用的工作目標和重點任務。

二、制定依據(jù)

根據(jù)南通市城鄉(xiāng)垃圾分類和治理工作領導小組辦公室印發(fā)了《關于進一步推進全市建筑垃圾資源化利用的實施意見》（通分類辦〔2021〕1 號）要求，結合高質量發(fā)展指標監(jiān)測和我市實際，提出具體工作要求。

三、目的意義

進一步強化建筑垃圾全程閉環(huán)管控，規(guī)范建筑垃圾排放和運輸許可，增強終端處置能力，通過科學管理和嚴格執(zhí)法，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）實現(xiàn)建筑垃圾中轉調配場所全覆蓋，指定工程部位選擇的再生產(chǎn)品替代使用比例不低于8%，基本形成建筑垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的資源化利用體系。

四、執(zhí)行口徑

本文件適用于城市建成區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）規(guī)劃區(qū)。

五、操作方法

市住建局、水務局、交通局負責在各自職責范圍內劃定建筑垃圾再生產(chǎn)品的應用部位和產(chǎn)品種類；

市行政審批局負責將建筑垃圾再生產(chǎn)品納入公共資源交易目錄；

市市場監(jiān)督管理局負責督促特許經(jīng)營企業(yè)建立健全質量保證體系，加大對建筑垃圾再生產(chǎn)品的市場抽檢力度；

市代建中心負責指導富皋萬泰、交通產(chǎn)業(yè)集團、城發(fā)集團等國有公司合理提高建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品在政府性工程中的應用比例；

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責開展建筑垃圾堆放點排查整治，按照建筑垃圾再生利用相關要求，積極推進本區(qū)域內建筑垃圾資源化利用工作。

六、文件的主要內容

一是強化建筑垃圾規(guī)范管理。開展建筑垃圾堆放點排查整治，推進建筑垃圾源頭分類和裝修垃圾分類配套設施建設。建立建筑垃圾流向驗收機制，逐步將建筑垃圾資源化利用情況納入拆遷地塊驗收范圍。

二是促進建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和相關部門按照職能分工，大力推進建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣和資源化利用，合理提高建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品在政府性工程中的應用，確保指定工程部位選擇的再生產(chǎn)品替代使用比例不低于8%，再生產(chǎn)品價格不高于市場指導價。

三是強化建筑垃圾領域執(zhí)法監(jiān)管。市城管局加大建筑垃圾收運處置領域的執(zhí)法檢查力度；交通和公安部門對建筑垃圾運輸車輛超速超載、未按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為予以行政處罰；市住建局、市城管局、市行政審批局將違法行為較多、拒不整改或整改不力的建設（施工）單位和建筑垃圾運輸單位依法納入“黑名單”，在市場準入時和各搬遷責任單位在招標過程中予以扣減分處理，情節(jié)嚴重的取消招投標資格。