如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)信息

主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度

第一條 為規(guī)范政務(wù)信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定本制度。

第二條 政務(wù)信息，除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個(gè)人同意公開的，可以公開。

第三條 應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息包括應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)信息和依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息。

第四條 對(duì)下列政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

（一）市區(qū)城管行政發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)重大決策的情況；

（二）發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（四）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等；

（五）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政務(wù)信息。

第五條 對(duì)屬于主動(dòng)公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起10個(gè)工作日內(nèi)公開。

第六條 對(duì)主動(dòng)公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在如皋市政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，同時(shí)可以根據(jù)需要，通過政府公報(bào)、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

第七條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以外的其他公開的政務(wù)信息，屬于依申請(qǐng)公開的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政務(wù)信息、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

政務(wù)信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，應(yīng)告知公民、法人和其他組織查找有關(guān)政務(wù)信息的場(chǎng)所。

第九條 申請(qǐng)公開政務(wù)信息，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。采用上述方式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。

獲取政務(wù)信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政務(wù)信息內(nèi)容的描述等。

第十條 收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：

（一）屬于已主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；

（二）屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政務(wù)信息；

（三）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政務(wù)信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（五）不屬于本局掌握的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請(qǐng)公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（七）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十一條 對(duì)要求公開政務(wù)信息的申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或提供信息；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供信息。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政務(wù)信息的，經(jīng)局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政務(wù)信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請(qǐng)人，延長期限最長不超過15個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政務(wù)信息的，期限中止，障礙消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息的，必要時(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政務(wù)信息復(fù)制件的，各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇符合該政務(wù)信息特點(diǎn)的形式提供。

第十三條 定期編制和公開政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄包括公開的事項(xiàng)、期限和形式等。公開的事項(xiàng)、期限或者形式發(fā)生變化的，各處室、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政務(wù)信息目錄進(jìn)行調(diào)整和更新，并報(bào)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十四條 對(duì)尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政務(wù)信息，由報(bào)送處室提出具體意見交局主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。

暫緩公開的政務(wù)信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政務(wù)信息公開工作。對(duì)在行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)送，經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條 實(shí)行政務(wù)信息公開考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不依法公開政務(wù)信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

附件二：

如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開

責(zé)任追究制度

    第一條 為嚴(yán)肅政務(wù)公開工作紀(jì)律，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《南通市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》（通辦發(fā)[2005]80號(hào)）、《南通市政府信息公開實(shí)施辦法》）（通政發(fā)[2006]65號(hào)）、《南通市政務(wù)公開責(zé)任追究制度》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

    第二條 本制度所稱政務(wù)公開責(zé)任，是指各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，因違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

    第三條 監(jiān)察室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究。對(duì)各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及其工作人員違反政務(wù)公開工作紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查處理，并實(shí)施責(zé)任追究。

    第四條 政務(wù)公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則。

    第五條 各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及其工作人員，違反政務(wù)公開工作規(guī)定和紀(jì)律，具有下列情況之一的，追究其科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

    （一）未按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開的；

    （二）政務(wù)公開重點(diǎn)不突出，內(nèi)容不真實(shí)；

    （三）無正當(dāng)理由拒絕辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)造成不良影響的；

    （四）違反法律、法規(guī)，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，對(duì)工作造成嚴(yán)重后果或?qū)Φ谌胶戏?quán)益造成不當(dāng)侵害的；

    （五）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾提出的批評(píng)建議，置之不理、拒不整改的；

    （六）其他違反政務(wù)公開規(guī)定和紀(jì)律的行為。

    第六條 對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處和個(gè)人，按以下制度追究責(zé)任：

    （一）責(zé)任的區(qū)分

    未報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，由政務(wù)公開科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處和承辦人承擔(dān)責(zé)任；主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，分別由局主管領(lǐng)導(dǎo)或局主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

    （二）責(zé)任的追究

    1、情節(jié)輕微，影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正；

    2、影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對(duì)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；

    3、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對(duì)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處年度評(píng)優(yōu)資格；對(duì)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)優(yōu)資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；

    4、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七條 監(jiān)察室作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)情節(jié)與后果，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，作出相應(yīng)處理，并下達(dá)書面通知。

第八條 實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及個(gè)人，要及時(shí)糾正違反政務(wù)公開規(guī)定的行為，并將改正情況及時(shí)書面報(bào)告紀(jì)檢組、監(jiān)察室和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。   

第九條 建立健全監(jiān)督和制約機(jī)制。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及新聞單位的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)政務(wù)公開工作開展監(jiān)督。

    第十條 被追究政務(wù)公開責(zé)任者，對(duì)處理結(jié)果有異議，可依照《中華人民共和國監(jiān)察法》的規(guī)定提出申訴。

附件三：

如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)信息公開

考核、評(píng)議制度

第一條 為了深入推行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，建立廉潔、高效城管，依據(jù)《南通市政府信息公開實(shí)施辦法》、《南通市政府信息公開考核辦法》和《南通市城管局（執(zhí)法局）政務(wù)信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度》，制定本制度。

第二條 局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處政務(wù)信息公開工作的考核。

第三條 政務(wù)信息公開考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。

第四條 政務(wù)信息公開工作的考核納入對(duì)各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處的年度工作目標(biāo)考核之中。

第五條 政務(wù)信息公開工作的考核內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開情況；

（二）依申請(qǐng)公開情況。

第六條 政務(wù)信息公開工作要求公開內(nèi)容符合規(guī)定；公開及時(shí)，符合時(shí)限規(guī)定；公開形式多樣，效果明顯，群眾評(píng)價(jià)滿意。

第七條 政務(wù)信息公開工作考核結(jié)果評(píng)定，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。

第八條 政務(wù)信息公開工作考核可實(shí)行全面考核，也可實(shí)行重點(diǎn)考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定考核科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處?？己擞诿磕?0月份進(jìn)行。

第九條 考核的基本程序：

（一）制定考核方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署；

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前15天向被考核科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處發(fā)出考核通知；

（三）被考核科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處接到考核通知后，按通知要求進(jìn)行自查，并形成自查書面材料；

（四）在考核基礎(chǔ)上，研究提出初步考核等次，報(bào)政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定意見及結(jié)果通知被考核科室、大隊(duì)環(huán)衛(wèi)處。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)政務(wù)信息公開工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的科室、大隊(duì)環(huán)衛(wèi)處，給予表彰；被評(píng)為不合格等次的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處，給予通報(bào)批評(píng)，被評(píng)為不合格等次的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，取消本年度評(píng)選先進(jìn)等各種綜合性榮譽(yù)的資格。

有下列情形之一的，對(duì)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，按照情節(jié)輕重，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)直至行政處分。

（一）未將政務(wù)信息公開納入重要工作內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)不力的；

（二）對(duì)政務(wù)信息公開工作敷衍應(yīng)付，流于形式甚至弄虛作假的；

（三）對(duì)政務(wù)信息公開工作消極抵制、借故拖延，責(zé)任不落實(shí)、承諾不踐諾、群眾舉報(bào)投訴處理不及時(shí)，致使群眾集體上訪，嚴(yán)重?fù)p害城管機(jī)關(guān)形象的；

（四）授意、指使或慫恿下屬干擾政務(wù)信息公開，或設(shè)置障礙，抵制監(jiān)督檢查和案件查處，以及對(duì)檢舉人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（五）違反保密規(guī)定，泄露國家秘密、他人隱私、商業(yè)秘密的；

（六）其他違反政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定的。

第十一條 群眾評(píng)議的方式方法

（一）問卷評(píng)議。根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，向社會(huì)各界發(fā)放問卷調(diào)查表，對(duì)機(jī)關(guān)及人員的工作進(jìn)行評(píng)議；

（二）特約監(jiān)督員評(píng)議。聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員，每年召開一至兩次座談會(huì)，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并接受評(píng)議；

（三）投訴舉報(bào)評(píng)議。堅(jiān)持群眾評(píng)議工作經(jīng)?；?、常態(tài)化，設(shè)立群眾意見箱，群眾也可通過監(jiān)督電話進(jìn)行投訴舉報(bào)；

（四）群眾座談會(huì)評(píng)議。組織多層次、多方面的群眾代表座談會(huì)，廣泛征求意見和建議；

（五）其他評(píng)議方法。

第十二條 評(píng)議的要求

（一）實(shí)施群眾評(píng)議工作，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

（二）群眾評(píng)議每年組織一至兩次，對(duì)群眾的評(píng)議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)將群眾評(píng)議的意見、建議向相關(guān)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處反饋，并督促整改。

（三）各有關(guān)科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處接到反饋意見和建議后，應(yīng)立即進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間，做到有條件的立即改，暫時(shí)不具備條件的要擬定整改措施，并做好整改措施執(zhí)行的督查工作。

（四）嚴(yán)禁任何科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處和個(gè)人利用職權(quán)對(duì)評(píng)議中提出意見的群眾打擊報(bào)復(fù)，違者按黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）及時(shí)反饋群眾評(píng)議意見和建議?？梢暻闆r需要采取網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會(huì)、上門走訪等多種形式進(jìn)行反饋。

（六）對(duì)群眾評(píng)議工作落實(shí)不到位，不按時(shí)以及不按要求反饋群眾評(píng)議意見和建議的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

附件四：

如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)信息

公開審核制度

第一條 為規(guī)范局政務(wù)信息公開工作，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《南通市政府信息公開實(shí)施辦法》和《南通市政務(wù)公開審核制度》，制定本制度。

第二條 本制度適用于市局應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息，在正式公開前，按照政務(wù)信息公開程序進(jìn)行預(yù)先審核。

第三條 審核的原則是“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”，未經(jīng)審核的政務(wù)信息不得公開。

第四條 審核的重點(diǎn)是公開的范圍、形式、時(shí)限、程序等是否符合《南通市政府信息公開實(shí)施辦法》和《如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度》的相關(guān)要求。

第五條 審核的內(nèi)容是政務(wù)信息公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。

第六條 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)信息，由科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處根據(jù)職責(zé)分工擬定政務(wù)信息公開內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后簽發(fā)；需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公開。

對(duì)審核不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真、造成負(fù)面影響以及出現(xiàn)泄密等問題的，由局監(jiān)察室依照《如皋市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行制度》和《如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)信息公開責(zé)任追究制度》和有關(guān)法規(guī)制度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件五：

如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開

公示制度

第一條 為堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)政府工作的透明度，保證決策的科學(xué)性、公正性，講求實(shí)效，利于監(jiān)督，保護(hù)群眾合法權(quán)益，依據(jù)《如皋市政府信息公開實(shí)施辦法》、《如皋市政務(wù)公開公示制度》，制定本制度。

    第二條 政務(wù)公開公示堅(jiān)持公開、公平、公正，實(shí)事求是的原則。

    城市管理和行政執(zhí)法工作中，凡涉及社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要決策、重大事項(xiàng)、重要行政措施等，在頒布實(shí)施前，均應(yīng)向社會(huì)公示，廣泛征求和聽取群眾意見。公示內(nèi)容應(yīng)與黨和國家的政策、法律、法規(guī)相一致，不涉及黨和國家秘密。

    第三條 公示的內(nèi)容：

（一）機(jī)關(guān)制定的與群眾切身利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件；   

（二）事關(guān)全局的重大行政決策；

    （三）市區(qū)城市管理專業(yè)規(guī)劃；

    （四）政府采購和工程招投標(biāo)情況；

    （五）政府投資的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的審批和實(shí)施；

    （六）評(píng)選市級(jí)以上先進(jìn)集體、個(gè)人、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)；

    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的必須公示的事項(xiàng)和其他需

要公示的事項(xiàng)。

     第四條 公示的形式：

    （一）如皋市人民政府網(wǎng)站；

    （二）報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體；

    （三）政務(wù)公開欄；

    （四）其他公開形式。

    第五條 各科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，及時(shí)收集群眾的意見和建議。對(duì)人民群眾和社會(huì)各界提出的合理意見和建議，要認(rèn)真答復(fù)，并作出妥善處理。

    第六條 凡應(yīng)公示而沒有公示或公示不規(guī)范的，由局監(jiān)察室按照管理權(quán)限追究行政責(zé)任，造成不良后果甚至重大影響的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

附件六：

如皋市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開

聽證論證制度

    第一條 為提高城管系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《如皋市政務(wù)公開聽證制度》，制定本制度。

    第二條 凡涉及社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重要決策實(shí)施前，均應(yīng)采取聽證方式，廣泛征求和聽取群眾意見。

    涉及下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本制度組織聽證，但因情況緊急需即時(shí)決策的除外：

    （一）編制城市管理專業(yè)規(guī)劃經(jīng)公示有較大異議的；

    （二）制定或調(diào)整城市管理領(lǐng)域收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的；

    （三）制定或調(diào)整與公眾利益、公共安全密切相關(guān)的重大行政措施的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)以及群眾普遍要求聽證，本機(jī)關(guān)職能科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他事項(xiàng)。

第三條 聽證由擬作出重大事項(xiàng)決策或提出重大事項(xiàng)決策建議的職能科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處組織，遵循公正、公開、公平和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述意見的權(quán)利。

第四條 符合聽證規(guī)定條件的公民、法人和其他組織均可報(bào)名參加聽證，也可推選代表參加聽證，組織聽證的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處根據(jù)情況確定參加聽證的人員。聽證參加人包括聽證主持人、陳述人、記錄人、旁聽人。

第五條 聽證主持人是指具體組織聽證工作的人員，一般由組織聽證科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

陳述人是指出席聽證會(huì)并就聽證事項(xiàng)進(jìn)行陳述的人，包括經(jīng)辦方陳述人和公眾方陳述人。

記錄人是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作，協(xié)助聽證主持人辦理其它事務(wù)的人員。記錄人由聽證主持人指定。

    第六條 組織聽證的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行15目前公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、出席聽證會(huì)的人數(shù)、聽證事項(xiàng)以及陳述人、旁聽人等有關(guān)事項(xiàng)。

    第七條 聽證主持人、陳述人和記錄人應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的有關(guān)規(guī)定。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)確定的參與聽證人員有異議的，可以在聽證會(huì)開始前向組織聽證的處室（大隊(duì)）提出，由組織聽證的處室（大隊(duì)）決定是否變更或追加陳述人。

    第八條 聽證開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人的到場(chǎng)情況，宣布聽證紀(jì)律和聽證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)。

    第九條 陳述人應(yīng)實(shí)事求是地陳述或回答詢問、介紹有關(guān)情況，陳述人認(rèn)為聽證會(huì)程序違反規(guī)定的，可以提出，聽證主持人應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。  

    第十條 陳述人可以就聽證事項(xiàng)提交有關(guān)證據(jù)材料；必要時(shí)，聽證主持人也可以要求陳述人提供有關(guān)證據(jù)材料。

第十一條 各方陳述人可就主要事實(shí)及爭(zhēng)議進(jìn)行辯論，發(fā)言和辯論結(jié)束，經(jīng)主持人許可，旁聽人可就聽證事項(xiàng)發(fā)言。出席聽證會(huì)的陳述人、旁聽人要遵守聽證會(huì)紀(jì)律，維護(hù)聽證會(huì)秩序。

第十二條 聽證結(jié)束后，聽證記錄應(yīng)交陳述人核對(duì)，陳述人認(rèn)為記錄有錯(cuò)漏的，可予補(bǔ)正。主持人和其他聽證人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證評(píng)議。

    第十三條 組織聽證的科室、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)后7個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)聽證記錄和評(píng)議制作聽證紀(jì)要，作為市局重大事項(xiàng)決策或提出重大事項(xiàng)決策建議的重要依據(jù)。

    第十四條 聽證會(huì)可以按照有關(guān)規(guī)定延期舉行，但延期不能超過兩次。

    第十五條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)而未組織聽證并造成重大不良影響的；經(jīng)辦方陳述人無正當(dāng)理由不出席聽證會(huì)或者拒絕在聽證會(huì)上陳述的，或陳述不實(shí)以及提供虛假、錯(cuò)誤信息的，應(yīng)追究責(zé)任人員責(zé)任。