各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：

當前，我市即將進入雷暴多發(fā)期。為認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、南通市委市政府和如皋市委市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，采取切實有力措施，有效防范雷電安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步落實防雷安全責任

雷電災害是世界上最嚴重的十大自然災害之一。我市地處亞熱帶多雷暴區(qū)，平均年雷暴日35.6天，隨著各類高層建筑、信息化設(shè)備和人員密集場所等不斷增多，加強防雷安全管理工作刻不容緩。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門和單位要全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國氣象法》《防雷減災管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確工作職責，落實安全責任，建立健全防雷安全工作責任體系。

（一）落實政府屬地管理責任。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要切實加強對防雷安全工作的組織領(lǐng)導，制定防雷安全規(guī)劃及應急預案，支持、督促氣象部門依法履行防雷安全監(jiān)督管理職責，建立健全防雷安全工作協(xié)調(diào)機制，落實雷電災害監(jiān)測、預警系統(tǒng)和防御設(shè)施建設(shè)經(jīng)費，加強對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全隱患排查和監(jiān)督檢查，及時解決防雷安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。

（二）落實部門防雷安全監(jiān)管責任。根據(jù)《國務院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）等文件精神，按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，各有關(guān)部門和單位要認真履行防雷安全監(jiān)管職責。

氣象部門負責雷電災害防御工作的組織管理，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及雷電災害防范等級，開展雷電監(jiān)測預報預警、編制全市防雷安全監(jiān)管重點單位目錄，組織開展雷電災害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳工作，會同有關(guān)單位指導、監(jiān)督防雷安全檢測與檢查工作，負責對轄區(qū)內(nèi)防雷安全監(jiān)管重點單位（名單見附件）開展100%全覆蓋檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收工作，并對燃氣企業(yè)及投入使用的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷安全進行監(jiān)管。負有防雷安全監(jiān)管職責的氣象、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、發(fā)改、水利、電力、通信等部門要按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則切實加強對本專業(yè)領(lǐng)域的防雷安全進行監(jiān)管。公安、應急、商務、教育、衛(wèi)生、文旅等行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強對管轄行業(yè)及下屬單位（企業(yè)）防雷安全工作開展情況進行督促和檢查，切實履行防雷安全行業(yè)監(jiān)管職責。

（三）落實生產(chǎn)經(jīng)營單位防雷安全主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔防雷安全主體責任，其主要負責人是本單位防雷安全第一責任人，對防雷安全工作負全面責任。要依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，健全防雷安全生產(chǎn)責任制，制定并實施防雷安全事故應急救援預案，加強防雷裝置建設(shè)和運行管護，落實防雷安全工作所需經(jīng)費，配備防雷安全管理人員，委托有資質(zhì)的單位定期實施防雷裝置安全檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。防雷裝置應當每年檢測一次，其中易燃易爆、?；返任ｋU場所的防雷裝置每半年檢測一次。各單位應主動向具備相應資質(zhì)的防雷檢測機構(gòu)申請防雷裝置年檢，并做好檢測配合工作。在每年雷雨季節(jié)到來之前，各單位應做好本單位防雷裝置年檢，切實保證防雷裝置運行良好，嚴防雷電風險和雷電責任事故發(fā)生。

（四）落實防雷中介服務機構(gòu)防雷安全責任。專門從事防雷裝置檢測的中介服務機構(gòu)必須取得省級氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在核準范圍內(nèi)從業(yè)。防雷裝置檢測中介服務機構(gòu)對其作出的檢測結(jié)果的真實性、科學性負責。對防雷裝置檢測不合格的，防雷中介服務機構(gòu)在出具檢測報告的同時要提出整改意見，并抄送市氣象局。嚴禁無資質(zhì)、借資質(zhì)、超資質(zhì)行為，嚴禁聘用不具備相應能力的人員從事防雷檢測行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法予以處理。

二、進一步加強防雷安全監(jiān)督管理

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各有關(guān)部門和單位要認真開展防雷安全專項監(jiān)督檢查，強化聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)單位履行防雷安全主體責任，切實做好防雷安全自查整改工作。各行業(yè)主管部門要重點檢查易燃易爆危化品場所、高層建筑、電力設(shè)施、通訊設(shè)施、計算機信息系統(tǒng)以及旅游景點、學校、車站、商場、賓館等人員密集場所、公共設(shè)施和其他易遭雷擊的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施，對于存在防雷安全隱患、沒有按照規(guī)定進行防雷裝置檢測的，或者防雷裝置檢測不合格的單位，要下發(fā)整改意見，責令限期整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行防雷安全主體責任，制定防雷安全自查方案，對防雷裝置進行全面自查自糾，確保安全運行。

三、進一步強化防雷安全保障措施

（一）加強防雷安全工作的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門和單位要充分認識防雷安全是公共安全的重要組成部分，加強組織領(lǐng)導，堅決克服雷災是天災、發(fā)生概率小的麻痹思想和僥幸心理，以對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，嚴格落實防雷安全責任制，強化防雷安全責任意識，扎實做好防雷安全各項工作，保障人民群眾福祉安康和經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

（二）提升雷電災害應急處置能力。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門和單位要針對雷電時常伴有大風暴雨的特點，適時組織雷電災害應急演練，提升應急處置能力。發(fā)生雷電災害后，要及時啟動應急預案，妥善處置災情。雷電高發(fā)期，氣象部門要及時發(fā)布雷電監(jiān)測預報預警信息，指導社會公眾采取有效措施，防范雷電事故發(fā)生。

（三）加強防雷安全科普知識宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各有關(guān)部門和單位要廣泛開展防雷科普知識的宣傳活動，綜合利用廣播電視、網(wǎng)絡、電子顯示屏、展板等各類媒介，深入企業(yè)、學校、村（社區(qū)）、街道等大力宣傳防雷有關(guān)政策法規(guī)、安全知識和防范技能等，提高全民防雷減災與自我防護意識和能力。

聯(lián)系人：葛鵬（市氣象局），聯(lián)系電話：87289272。

附件：如皋市2020年防雷安全監(jiān)管重點單位名單

如皋市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年4月23日