關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南通市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）安監(jiān)局：

現(xiàn)將《南通市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”實(shí)施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市應(yīng)急管理局

2022年5月31日

工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治 "百日清零

行動(dòng)"實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,按照應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳的部署要求,定于2022年6月至9月,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動(dòng)”,堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與部門檢查核查相結(jié)合,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,持續(xù)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面消除重點(diǎn)問(wèn)題和重大隱患;堅(jiān)持“百日清零行動(dòng)"與安全生產(chǎn)大檢查、三年專項(xiàng)整治、精準(zhǔn)執(zhí)法相結(jié)合,減少重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法,堅(jiān)決完成重點(diǎn)整治事項(xiàng)“清零”任務(wù),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,確保我市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、整治范圍和事項(xiàng)

“百日清零行動(dòng)”的重點(diǎn)整治范圍是全市鋼鐵企業(yè)、鋁加工(深井鑄造)企業(yè)、涉粉作業(yè)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)。

(一)鋼鐵企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“鋼8條”)。

1.煉鋼廠在吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣時(shí),未使用帶固定式龍門鉤的冶金鑄造起重機(jī);煉鐵廠鑄鐵車間吊運(yùn)鐵水、液渣的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)的相關(guān)要求。

2.吊運(yùn)鐵水、鋼水、液渣的起重機(jī)鋼絲繩及其端頭固定零件、龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷、吊鉤,未進(jìn)行定期檢查或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改。

3.操作室、會(huì)議室、交接班室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。

4.鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流 槽等高溫熔融金屬緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

5.氧槍等水冷元件未安裝出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置,未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉的控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

6.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜等煤氣區(qū)域有人值守的主控室、操作室、人員休息室等可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所, 未安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置。

7.高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)備設(shè)施的煤氣管道未安裝隔新或吹掃裝置。

8.使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備、材料、工藝。

(二)鋁加工(深井鑄造)重點(diǎn)整治事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“鋁7

條")。

1.固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造機(jī)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

2.固定式熔煉爐鋁水出口和流槽接口位置未安裝液位監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置,相關(guān)液位監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

3.熔煉、鑄造等作業(yè)場(chǎng)所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品。

4.鑄造機(jī)結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未安裝進(jìn)水和出水溫度、進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置。相關(guān)監(jiān)測(cè)和報(bào)警裝置未與流槽上的快速切斷閥或緊急排放閥實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖,未與傾動(dòng)式熔煉爐控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖。

5.鋁水流槽未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

6.鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)的鋼絲繩未定期檢查或更換,卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)未安裝應(yīng)急電源。液壓鑄造系統(tǒng)未安裝手動(dòng)泄壓裝置。

7.鑄造車間現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格控制人數(shù)。

(三)粉塵涉爆企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“粉6條”)

1.不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、惰化、抑爆、抗爆等控爆措施。

3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降方式除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式。其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí),未規(guī)范采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃。鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防爆措施。

三、工作安排

2022年6月至9月上旬,分3個(gè)步驟開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動(dòng)”。

(一)企業(yè)自查自改(6月底前)。鋼鐵、鋁加工(深井鑄 造)、涉粉單班作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)要分別對(duì)照鋼8條、鋁7條、粉6條等重點(diǎn)整治事項(xiàng),主動(dòng)自查自改,全面消除重大隱患,整改落實(shí)情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報(bào)送屬地應(yīng)急管理部門。

(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查(7月底前)。各地要通過(guò)省執(zhí)法系統(tǒng)三年整治模塊,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、涉粉單班作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋執(zhí)法檢查。年內(nèi)已經(jīng)對(duì)這三類企業(yè)開(kāi)展“鋼8條”、“鋁7條”、“粉6條”執(zhí)法檢查的,原則上不再重復(fù)執(zhí)法。重點(diǎn)整治事項(xiàng)要逐企、逐設(shè)備、逐條檢查“清零”,檢查核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)還存在重點(diǎn)事項(xiàng)所列情形的,要對(duì)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人“一案雙查”,依法嚴(yán)格處罰,涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的案件, 要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)于今年本轄區(qū)新增的庫(kù)外粉塵涉爆企業(yè)，各地應(yīng)急管理部門也必須通過(guò)省執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，檢查項(xiàng)必須包含“粉六條”等重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)。

(三)交叉檢查核查(9月上旬前)。在省廳核查的基礎(chǔ)上，市局將結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌市縣兩級(jí)力量對(duì)剩余的鋁加工(深井鑄造)企業(yè)和涉粉作業(yè)10-29人粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展核查工作，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),基礎(chǔ)處、執(zhí)法支隊(duì)組成的工作專班, 統(tǒng)籌推進(jìn)"百日清零行動(dòng)"。各地應(yīng)急管理部門要及時(shí)成立工作專班,制定“百日清零行動(dòng)”方案,認(rèn)真組織好企業(yè)自查自改,高質(zhì)量完成執(zhí)法檢查,確保按照時(shí)序安排完成“清零”任務(wù)。請(qǐng)各地應(yīng)急管理局分別于6月6日前將工作方案及工作專班人員名單（附件1），于6月25日前將鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、粉塵涉爆等重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬清單(附件2)報(bào)市局基礎(chǔ)處。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各地要?jiǎng)討B(tài)掌握“百日清零行動(dòng)”的推進(jìn)情況,市工作專班將建立周調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制,每周匯總工作進(jìn)展,定期召開(kāi)視頻會(huì),通報(bào)各地區(qū)工作情況。其中,凡涉及執(zhí)法檢查必須規(guī)范錄入“江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”；“百日清零行動(dòng)”進(jìn)展清單(附件3)數(shù)據(jù)將從省執(zhí)法系統(tǒng)三年行動(dòng)模塊直接調(diào)取,各地要高度關(guān)注執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù),按序時(shí)推進(jìn)，并做好調(diào)度指導(dǎo)工作。

(三)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。今年是三年“大灶”的收官之年,重點(diǎn)任務(wù)多，各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好“百日清零行動(dòng)”與精準(zhǔn)執(zhí)法活動(dòng)，安全生產(chǎn)大檢查、三年專項(xiàng)整治質(zhì)量“回頭看”等工作的有機(jī)銜接,充分調(diào)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保工作有序開(kāi)展。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮媒體作用,通過(guò)微信公眾號(hào)、報(bào)刊雜志等公眾媒體,對(duì)“百日清零行動(dòng)”進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),利用好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。發(fā)現(xiàn)涉及“鋼8條”、“鋁7條”、“粉6條”等重大違法違規(guī)行為的典型執(zhí)法案例，要通過(guò)“江蘇省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”等平臺(tái)進(jìn)行曝光，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾和教育引導(dǎo)作用。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌疫情防控和“百日清零行動(dòng)”，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整安排。

附件: 1.各縣（市）、區(qū)“百日清零行動(dòng)”工作專班

2.重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬清單

3.“百日清零行動(dòng)”進(jìn)展清單

附件1

"百日清零行動(dòng)"工作專班(參考)

聯(lián)絡(luò)員及電話:

序號(hào)	職責(zé)	姓名	單位(處室)	職務(wù)(職級(jí))	備注
1	組長(zhǎng)
2	組員
3	組員

備注:建議各地明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)"百日清零行動(dòng)"期間日常工作對(duì)接和材料上報(bào)。

附件2

重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬清單

鋼鐵企業(yè)

省

市

縣

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社會(huì)信用 代碼

產(chǎn)能 (萬(wàn)噸 年)

煉鐵

煉鋼

煤氣

高爐(座)

轉(zhuǎn)爐(座)

電爐(座)

精煉爐(座)

冶金鑄造 起重札 (臺(tái))

焦?fàn)t煤氣柜(座)

高爐煤氣柜(座)

轉(zhuǎn)爐煤氣 柜(座)

鋁加工(深井鑄造)企業(yè)

省	市	縣	企業(yè)名稱	統(tǒng)一社 會(huì)信用 代碼	產(chǎn)能(萬(wàn)噸/年)	固定式熔煉 爐(臺(tái))	傾動(dòng)式熔煉 爐(臺(tái))	深井澆筑系統(tǒng)數(shù)量(套)	鋼絲繩式提升裝置(套)	液壓式提升 裝置(套)

粉塵涉爆企業(yè)

省

市

縣

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社 會(huì)信用 代碼

所屬行業(yè)

粉塵 種類

涉粉作業(yè)人數(shù)

干式集中 除塵系統(tǒng) (套）

濕式集中 除塵系統(tǒng) (套)

拋丸?噴砂機(jī)(臺(tái))

拋光打磨一體機(jī)（臺(tái)）

靜電噴 涂設(shè)備 (套)

備注:本表建立在江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)中,由市縣兩級(jí)負(fù)貢日常數(shù)據(jù)維

附件3

"百日清零行動(dòng)"工作進(jìn)展清單

鋼鐵企業(yè)

省

市

縣

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社 會(huì)信用 代碼

"鋼8條"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量

是否 清零

行政 處罰

第1條

第2條

第3條

第4條

第5條

第6條

第7條

第8條

鋁加工(深井鑄造)企業(yè)

省

市

縣

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社 會(huì)信用 代碼

"鋁7條"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量

是否 清零

行政 處罰

第1條

第2條

第3條

第4條

第5條

駕6條

第7條

涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)

食

市

縣

企業(yè)名稱

統(tǒng)一社 會(huì)信用 代碼

"粉6條"發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)量

是否 清零

行政 處罰

第1條

第2條

第3條

第4條

第5條

第6條

說(shuō)明:本表涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)直接從省行政執(zhí)法系統(tǒng)三年行動(dòng)模塊中調(diào)取